Дело № 5-136/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Луга, Ленинградской области 17 июля 2023 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА, по адресу: <...>, Литер «Б»,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
- ФИО1, <данные изъяты>
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ :
гражданин Республики Азербайджан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:
15 июля 2023 года в 02 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 27.02.2023 через КПП Пулково с целью работы. 01.04.2022 оформил патент территорией действия Ленинградская область, срок действия патента закончился 31.03.2023 (в соответствии со п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), более патент не переоформлял. Последний раз ФИО1 встал на миграционный учет 30.03.2023, по адресу: <адрес> сроком по 13.05.2023, и более в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. Срок пребывания в Российской Федерации закончился 01.04.2023.
Таким образом, ФИО1 в нарушение ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, в силу которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, своими действиями ФИО1 на территории Ленинградской области нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал, каких-либо уважительных причин нарушения миграционного законодательства не назвал, заявил о намерении самостоятельно покинуть территорию РФ.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении АП № от 15.07.2023, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.
Также вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается: рапортом ИДПС взвода 1, 1 роты ОСБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, из которого следует, что ФИО1 был изобличен в нарушении миграционного законодательства по адресу: <адрес>; протоколом № от 15.07.2023 об административном задержании, а также объяснениями ФИО1 в судебном заседании и в период проверки о том, что патент он не переоформлял, по окончании регистрации в миграционную службу не обращался, планировал получить разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, но у него не получилось; информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России и миграционной картой, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 27.02.2022, 01.04.2022 оформил патент на работу, и срок действия патента и соответственно срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 01.04.2023.Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.
При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Признание своей вины, наличие малолетнего ребенка, признаю обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
В судебном заседании ФИО1 заявил, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 08.02.2023.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н. подтвердила факт заключения брака с ФИО1, настаивала на совместном проживании с мужем по адресу своей регистрации (<адрес>). Однако, те обстоятельства, что Н, не смогла указать период своего знакомства с ФИО1, дату заключения брака, а также пояснить, по какой причине ФИО1 указал иной адрес своего проживания, дают основания для формирования обоснованного предположения, по поводу отсутствия фактических брачных отношений между ФИО1 и Н.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации с 08.02.2023, его малолетний сын - ФИО3 является гражданином Азербайджанской Республики и проживает на территории Азербайджанской Республики. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в области дорожного движения, фактически в течение периода нахождения на территории Российской Федерации с 27.02.2022 постоянного места жительства не имел, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО1 предпринято не было, разрешения на временное пребывание, вид на жительство, гражданство Российской Федерации не получено.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, прихожу к выводу о том, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.
Принимая решение о невозможности освобождения ФИО1 от дополнительного наказания, также учитываю, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Таким образом, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая период времени нарушения миграционного законодательства, данные о личности, отсутствие в настоящее время легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1, гражданина Азербайджанской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Возложить на ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, до исполнения которого, иностранный гражданин помещается в центр содержания иностранных граждан.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, БИК 04430098, ОКТМО 41633101, счет получателя платежа 40102810745370000098 в Северо-Западное ГУ Банка России, КБК 18811601181019000140, идентификатор УИН 18880447230630023776.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
Судья: