Решение по делу № 02-9173/2024 от 26.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2024 года Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9173/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-013400-87) по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Диксон Плюс» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов,

УСТАНОВИЛ:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ответчику ООО «Диксон Плюс» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.

Из заявления следует, что Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе рассмотрения информации о нарушениях земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, об обращении с отходами производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Диксон Плюс» выявлены нарушения закона.

ООО «Диксон Плюс» является арендатором земельного участка, расположенного в границах городского округа адрес в адрес с кадастровым номером 89:09:020204:121 на основании договора аренды от 22.05.2019 №ЯНО-Л-02-9209.

Осмотром территории, проведенным 28.06.2023 представителями Администрации адрес установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 89:09:020204:121, площадью 2655 кв.м., расположенному по адресу: адрес, предоставленном ООО «Диксон Плюс» на основании договора аренды, зафиксировано наличие отходов производства и потребления в несанкционированных местах на общей площади 199,8 кв.м., а именно: упаковочный материал, пластиковые изделия, картон, пакеты, бумага, отходы древесины, б/у строительный материал, автомобильные покрышки, металлолом, металлические бочки, куски резины, а также общей площадью 43,6 кв.м., а именно: упаковочный материал, картон, бумага, отходы древесины, б/у строительный материал, бой ж/б изделий, автомобильные покрышки.

На прилегающей территории к земельному участку кадастровым номером 89:09:020204:121, размещены отходы производства и потребления общей площадью 67,5 кв.м., а именно: бой ж/б изделий, металлолом, автомобильные покрышки.

По мнению прокурора, ненадлежащее осуществление деятельности ООО «Диксон Плюс», следствием которого явилось, образование несанкционированной свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером 89:09:020204:121, в конечном итоге приводит к нарушению права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренного статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также создает реальную угрозу пожарной безопасности.

Прокурор Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры просит возложить на ООО «Диксон Плюс» обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером 89:09:020204:121, расположенном в границах муниципального образования городского округа адрес в адрес на общей площади 310,9 кв.м. в срок не позднее 30.11.2024.

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Диксон Плюс» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации адрес ЯНАО в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ «Об охране окружающей среды») определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах адрес, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической адрес.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.2 ст.21, ч.2 ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды, должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными правилами. Содержание территорий городского поселения должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч.ч.5 и 7 ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа адрес (п.п. 11, 25 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу ст.55 ФЗ «Об охране окружающей среды», органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В судебном заседании установлено, что Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе рассмотрения информации о нарушениях земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, об обращении с отходами производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Диксон Плюс» выявлены нарушения закона.

Осмотром территории, проведенным 28.06.2023 представителями Администрации адрес установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 89:09:020204:121, площадью 2655 кв.м., расположенном по адресу: адрес, предоставленном ООО «Диксон Плюс» на основании договора аренды, зафиксировано наличие отходов производства и потребления в несанкционированных местах на общей площади 199,8 кв.м., а именно: упаковочный материал, пластиковые изделия, картон, пакеты, бумага, отходы древесины, б/у строительный материал, автомобильные покрышки, металлолом, металлические бочки, куски резины, а также общей площадью 43,6 кв.м., а именно: упаковочный материал, картон, бумага, отходы древесины, б/у строительный материал, бой ж/б изделий, автомобильные покрышки.

27.12.2023 Департаментом градостроительства, землепользования и имущественных отношений адрес в адрес директора ООО «Диксон Плюс» направлена претензия с требованием в срок до 19.06.2024 провести работы по очистке земельного участка и прилегающей к нему территории. Претензия получена 19.02.2024, однако на момент контрольного осмотра 20.06.2024 участок, предоставленный ответчику, от отходов освобожден не был, что подтверждается актом осмотра от 20.06.2024 №642.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются актами осмотра территории от 28.06.2023 и 20.06.2024, фотографиями к актам. Отходы размещены непосредственно на почвенном покрове.

Пунктом 7.2 договора аренды земельного участка 22.05.2019 №ЯНО-Л-02-9209 установлена обязанность арендатора не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения, содержать прилегающую территорию чистой от бытового и хозяйственного мусора.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение п.2 ч.2 ст.13 и ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации на земельных участка в границах адрес ответчиком не обеспечено осуществление мероприятий по охране земель, допущено загрязнение, истощение, деградация, порча земель и почв, влекущие негативное воздействие на земли, не обеспечено соблюдению экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов.

Пунктом 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", определено, что на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

При таких обстоятельствах неисполнение ООО «Диксон Плюс» обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с земельного участка, расположенного в границах городского округа адрес в адрес с кадастровым номером 89:09:020204:121, предоставленного на основании договора аренды от 22.05.2019 №ЯНО-Л-02-9209, привело к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую природную среду гарантированную государством.

Принимая во внимание, что несанкционированная свалка отходов образовалась на земельном участке, расположенном в границах городского округа адрес в адрес с кадастровым номером 89:09:020204:121, предоставленному ООО «Диксон Плюс» на основании договора аренды от 22.05.2019 №ЯНО-Л-02-9209, в силу приведенных выше положений законодательства и условий договора, ответчик несет ответственность по его надлежащему содержанию, суд полагает, что исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на ООО «Диксон Плюс» обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером 89:09:020204:121, расположенном в границах муниципального образования городского округа адрес в адрес на общей площади 310,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио