Решение по делу № 2-1886/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-1886/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

секретаре Самсоновой А.И.,

с участием прокурора Поддубовой В.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, ФИО10», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по Республике Крым о возложении обязанности,

установил :

Заместитель прокурора Центрального района г. Симферополя обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам в котором с учетом уточненных исковых требований просит обязать Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым обеспечить финансирование ФИО11 в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности указанных в справке ОНД по г. Симферополю ГУ МЧС России по Республике Крым от 13.06.2023 № ИВ-306-5-5-137, в том числе, на установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязать ФИО12 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности указанных в справке ОНД по г. Симферополю ГУ МЧС России по Республике Крым от 13.06.2023 № ИВ-306-5-5-137 в течении 6 месяцев с момента поступления финансирования.

Требования мотивирует следующим.

Прокуратурой района совместно со специалистом ОНД по г. Симферополю ГУ МЧС России по Республике Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ГБПОУ РК «Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна» по адресу <адрес>, ул. ФИО6, <адрес>.

Так, согласно справки ОНД по г. Симферополю ГУ МЧС России по Республике Крым по состоянию на 13.06.2023 года, в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований в области пожарной безопасности: <адрес>:

Пищеблок, размещаемый в общественном здании, не отделен от других помещений и общих коридоров противопожарными перегородками 1-го типа, что не соответствует требованиям ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.6.4, 5.1.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Выход на кровлю из лестничной клетки осуществляется не через противопожарные люки 2-го типа размеров 0,6 х 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам, что не соответствует требованиям ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

ул. ФИО6, <адрес>:

Здание общежития не обеспечено системой автоматической пожарной сигнализации независимо от площади и этажности, что не соответствует ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 8 табл. 1 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.

Здание общежития не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре необходимого типа, что не соответствует ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 15 табл. 2 СП 3.13130 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, не отделены от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа, что не соответствует требованиям ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.6, 5.1.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

В судебном заседании прокурор поддержала требований.

В судебном заседании представитель ФИО13» суду пояснила, что денежные средства в настоящее время не выделены на исполнение пункта 3 по Справке ОНД по г. Симферополю ГУ МЧС России по Республике Крым по состоянию на 13.06.2023 года по помещению по ул. ФИО6, <адрес>. В остальной части денежные средства Министерством выделена, заключены контракты.

В судебное заседание представитель Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, представитель третьего лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно информации предоставленной Заместителю прокурора Центрального района г. Симферополя ГУ МЧС России по республике Крым от 13.06.2023 года, дознавателем отдела надзорной деятельности по городу Симферополю управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Крым лейтенантом внутренней службы ФИО7 совместно с помощником прокурора Центрального района г. Симферополя Шехиревой Н.Ю. 13.06.2023 г. в период с 10 часов 00 минут по 13 часов 00 минут проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте защиты ФИО15) по адресу<адрес>

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований в области пожарной безопасности:

<адрес>:

<адрес>

Согласно справке, предоставленной ФИО16 в материалы дела указано о мерах принятых по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

По объекту, находящему по адресу: <адрес>.

1. Пищеблок не отделен от других помещений и общих коридоров противопожарными перегородками 1 типа (ст.4,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.6.4, 5.1.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям).

Заключен контракт № ПО-20/23/212-23 на поставку и установку (монтаж) противопожарных дверей от ДД.ММ.ГГГГ с Обществом с ограниченной ответственностью «АС-НОВА» (заверенная копия предоставлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ).

07.07.2023 года осуществлена поставка и установка противопожарных металлических дымогазонепроницаемых дверей (копии товарной накладной № 84 от 07.07.2023 года на поставку противопожарных дверей, акта выполненных работ № 85 от 07.07.2023 года, паспорт на двери прилагаются).

2. Выход на кровлю из лестничной клетки осуществляется не через противопожарные люки 2 типа размером 0,6 х 0,8 метра по закрепленным стальными стремянкам, что не соответствует требованиям ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Заключен контракт № 251-23 на поставку и установку (монтаж) противопожарных люков от 28.06.2023 года с ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЛУЖБА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРЫМА».

По объекту, находящему по адресу: <адрес>, <адрес>

1. Здание общежития не обеспечено системой автоматической пожарной сигнализации независимо от площади и этажности, что не соответствует ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8 табл. 1 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.

Приказом Министерства образования, науки и молодежи от 15.05.2023 года № 866 «О внесении изменений в приказ Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 29.12.2022 № 2134» Колледжу дополнительно выделены средства на:

- монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и системы передачи информации на объекте ФИО17 расположенного по адресу: <адрес> в размере 6 500 000,00 руб.;

- дооборудование системы контроля и управления доступом по адресу:

<адрес>, в размере 1 089 137,03 руб.

В настоящее время готовятся документы для заключения договора на разработку проектно-сметной документации для выполнения мероприятий по комплексной защите, с последующим проведением строительно-монтажных работ по установке автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и системы передачи информации на объекте ФИО18 расположенного по адресу: <адрес>

2. Здание общежития не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре необходимого типа, что не соответствует ст. 4,6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п.15 табл. 2 СП 3.13130 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

Установлена объектовая система экстренного оповещения и управления эвакуацией людей при чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес> (согласно выделенных средств, контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по текущему ремонту на объекте «Монтаж объектовой системы экстренного оповещения и управления эвакуацией людей при чрезвычайной ситуации ФИО19» по адресу: <адрес>» с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЛУЖБА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРЫМА», копия акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

3. Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д не отделены от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа, что не соответствует требованиям ст.4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п.5.2.6., 5.1.2, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Сделан запрос коммерческих предложений по поставке и монтажу противопожарных дверей на объекте ФИО20 расположенного по адресу: <данные изъяты>).

В соответствии с Уставом ФИО21», Учредителем Учреждения и собственником его имущества является Республика Крым. Функции и полномочия Учредителя учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым. (пункт 1.3).

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым обеспечить финансирование ФИО22» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности указанных в справке ОНД по г. Симферополю ГУ МЧС России по Республике Крым от 13.06.2023 № ИВ-306-5-5-137.

Обязать ФИО23», устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности указанных в справке ОНД по г. Симферополю ГУ МЧС России по Республике Крым от 13.06.2023 № ИВ-306-5-5-137 в течение 6 месяцев с момента поступления финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю.Каралаш

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2023 года.