Решение по делу № 02А-0338/2023~МА-0195/2023 от 29.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-338/2023 (УИН 77RS0014-02-2022-001928-52) по административному иску ООО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер по своевременному исполнению исполнительного документа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в суд к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов,

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 об окончании исполнительного производства № 336827/22/77056-ИП,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 отменить постановление об окончании исполнительного производства № 336827/22/77056-ИП,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 возобновить исполнительное производство № 336827/22/77056-ИП и вынести соответствующее постановление,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 устранить выявленные нарушения и принять меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 336827/22/77056-ИП от 20.07.2022г., возбужденное а основании исполнительного листа ВС № 073623676, в отношении должника ФИО2 Указанное исполнительное производство было окончено 22.09.2022г. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно. Кроме того, исполнительное производство длилось всего сумма прописью месяца. Так, судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в ЗАГС для установления семейного положения должника, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, соответственно должник осуществляет трудовую деятельность.

Представитель административного истца ООО «Финансово-правовая компания» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП по адрес ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на административный иск, в котором заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 336827/22/77056-ИП от 20.07.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 073623676 от 22.06.2022г., выданного Лефортовским районным судом адрес, в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО «Финансово-правовая компания», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере сумма

Из материалов исполнительного производства № 336827/22/77056-ИП от 20.07.2022г. следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитно-финансовые учреждения и регистрирующие органы.

Согласно полученным ответам, было установлено, что имя должника имеются открытые счета в ПАО РОСБАНК, адрес банк», ПАО «МТС-Банк»,

Согласно ответа из Управления Росрестра в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения в отношении ФИО2

Согласно ответа из ГИБДД в собственности ФИО2 отсутствуют зарегистрированные транспортные средства.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем также направлялись запросы в ЗАГС, ФНС и ПФР.

26.07.202г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

01.08.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО РОСБАНК.

02.08.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС-Банк».

12.09.2022г. судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника, в ходе которого должник не обнаружен, имущество для описи и ареста не обнаружен.

В отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 указывает, что в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на установление имущественного положения должника, обращения взыскания должника, установление местонахождение должника и его имущество, однако предпринятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не позволили установить местонахождение должника и его имущества.

Из материалов исполнительного производства № 336827/22/77056-ИП от 20.07.2022г. следует, что факт наличия денежных средств на счетах должника, а также факт получения должником дохода не были установлены в ходе исполнительного производства.

Так, 22.09.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 336827/22/77056-ИП от 20.07.2022г. в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

Доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в ЗАГС для установления семейного положения должника, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не было предпринято достаточных мер по установлению имущественного положения должника, суд также находит несостоятельными, поскольку они опровергнуты материалами исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт применения судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" необходимых мер по установлению местонахождения должника и имущества, находящегося у него в собственности в установленные законом сроки, то есть мер, направленных на исполнение решения суда, однако за время нахождения исполнительного производства наличия имущества у должника установлено не было, взаимосвязь между действиями судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда и результатами исполнительских действий, выполненных в рамках возбужденного исполнительного производства, не может быть поставлена в зависимость от имущественного положения должника, которое препятствует исполнению исполнительного документа, и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ведению исполнительного производства, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер по своевременному исполнению исполнительного документа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 апреля 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.