№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года с. Новокаякент

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре судебного заседания Омаровой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каякентского района Республики Дагестан Магомедова Н.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент», Администрации МР «Каякентский район» об обязании устранить выявленные нарушения требований противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каякентского района Республики Дагестан Магомедов Н.Н. обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» и Администрации МР «Каякентский район» об обязании устранить выявленные нарушения требований противопожарного законодательства, указав, что прокуратурой Каякентского района по поручению прокуратуры Республики Дагестан, с привлечением специалистов ОНД и ПР №11 по г. Избербаш и Каякентскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Солнышко» с. Каякент».

Проверка показала, что в МКДОУ имеют место нарушения требований действующего федерального законодательства, а именно: Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ»; Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Проверкой установлено, что в МКДОУ не в полной мере выполняются требования законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (пункт 54 Постановления Правительства РФ № 1479).

2. На объекте защиты на пути эвакуации для отделки пола применяется материал высокой пожарной опасности (краска) (часть 6 статьи 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ).

3. В помещении кухни не проводится очистка вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (пункт 43 Постановления Правительства РФ № 1479).

4. Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 17.1 Постановления Правительства РФ № 1479).

5. На объекте защиты не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год наружного противопожарного водоснабжения (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 48 Постановления Правительства РФ № 1479).

6. Руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского назначения (пункт 12 Постановления Правительства РФ № 1479).

В связи с имеющимися нарушениями ранее прокуратурой района 25.06.2025г. в адрес МКДОУ внесено представление об устранении нарушений закона, однако на момент проверки нарушения полностью не устранены и продолжают иметь место.

Истец просит обязать МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» и Администрацию МР «Каякентский район» устранить выявленные нарушения требований противопожарного законодательства не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель прокуратуры Каякентского района Республики Дагестан надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Из письменного заявления заведующей МКДОУ ФИО1, адресованного суду, следует, что она просит рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации МР «Каякентский район» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Из письменного ходатайства представителя ответчика Администрации МР «Каякентский район» по доверенности ФИО2 следует, что он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении исковых требований в части устраненных нарушений, а в остальной части отказать в связи с отсутствием финансирования и средств на устранение нарушений.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Нарушения требований пожарной безопасности в образовательном учреждении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – воспитанников детского сада, состав которых постоянно меняется, а также работников учреждения.

Обязанность по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты возложена на руководителя организации (ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ). Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, обеспечивающие их жизнь и здоровье (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ).

Учредителем и собственником имущества МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» является муниципальный район «Каякентский район» в лице его Администрации. Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проверок, проведенных органами прокуратуры и МЧС России, в МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании были исследованы представленные ответчиками документы, в том числе акт проверки и очистки вентиляционных систем от 31.07.2025г., акт проверки противопожарного водоема от 13.10.2025г., фотография плана эвакуации, сертификат соответствия на лакокрасочные материалы.

Суд оценивает данные документы следующим образом:

· Акт от 31.07.2025г. подтверждает проведение очистки вентиляционных систем в помещении пищеблока. Нарушение, указанное в пункте 3 исковых требований, считается устраненным.

· Акт проверки противопожарного водоема от 13.10.2025г. подтверждает проведение периодической проверки водоема и его соответствие отдельным требованиям. Нарушение, указанное в пункте 5 исковых требований, в части организации проверки противопожарного водоснабжения, считается устраненным.

· Представленный сертификат соответствия на краску не доказывает ее фактического применения для отделки пола на путях эвакуации в спорном детском саду. Нарушение, указанное в пункте 2 исковых требований, не устранено.

· В отношении нарушений, указанных в пунктах 1 и 6 исковых требований (отсутствие технической документации, категорирование складских помещений), ответчиками не представлено никаких доказательств их устранения.

· Что касается нарушения, указанного в пункте 4 (ведение журнала эксплуатации), представленные ответчиками акты (очистки вентиляции и проверки водоема) лишь упоминают о журнале, но не подтверждают его фактического наличия, ведения и регулярного внесения в него всей требуемой законом информации. Таким образом, данное нарушение также не может считаться устраненным.

Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 6 искового заявления, на момент рассмотрения дела судом не устранены и создают угрозу жизни и здоровью детей и персонала.

Ссылка представителя Администрации района на отсутствие финансирования не может служить основанием для отказа в удовлетворении законных требований об обеспечении безопасности, так как финансирование мероприятий по устранению нарушений должно быть обеспечено учредителем в установленном порядке в силу возложенных на него законом обязанностей.

Срок для устранения нарушений, предложенный истцом (3 месяца), является разумным и достаточным.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен частично, с ответчика МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каякентского района Республики Дагестан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» и Администрации МР «Каякентский район» удовлетворить частично.

1. Обязать МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» и Администрацию МР «Каякентский район» не позднее 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить следующие выявленные нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» по адресу: 368554, Республика Дагестан, <...> «а», а именно:

· обеспечить наличие и хранение технической документации на системы противопожарной защиты, включая технические средства и результаты их пусконаладочных испытаний (п. 54 Постановления Правительства РФ №1479);

· привести отделку пола на путях эвакуации в соответствие с требованиями пожарной безопасности (ч. 6 ст. 134 Федерального закона №123-ФЗ); · обеспечить ведение и регулярное внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1 Постановления Правительства РФ №1479);

· обеспечить проведение категорирования по пожарной и взрывопожарной опасности помещений складского назначения (п. 12 Постановления Правительства РФ №1479).

2. В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

3.Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» с. Каякент» в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 5 000(пять тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Каякентский районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

Мотивированное решение суда составлено 03 декабря 2025 года.