М№ 5-44/2025 *

УИД 33RS0015-01-2025-001625-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2025 года адрес

Судья Петушинского районного суда адрес Язев И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: дата, место рождения адрес, место жительства, регистрации: адрес, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя дата, ИНН: №, ОГРНИП: №, документ, удостоверяющий личность: паспорт *

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № от дата об административном правонарушении, составленного должностным лицом главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в Петушинском и адресх ФИО2, следует:

дата в ходе проведении внеплановой выездной проверки, согласованной прокуратурой адрес, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, организации досуга и отдыха «Вольный ветер. Отдохнем верхом», по адресу: адрес, установлены нарушения обязательных требований СП дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

- п. 1.4 у индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по организации досуга и отдыха детей, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение;

- п. 1.5 не предоставлены личные медицинские книжки с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе ФИО1 и граждан, осуществляющих обучение верховой езде, уборку;

- п. 2.4.7 в спальных комнатах детей отсутствуют индивидуальные тумбочки, шкафы для индивидуального хранения вещей отсутствуют, личные вещи и одежда детей хранится в кофрах под кроватями;

- п. дата умывальники не оборудованы электро или бумажными полотенцами;

- п. дата в двух летних душевых кабинах отсутствует место для раздевания, отсутствуют держатели для полотенец и мыла, отсутствует смеситель с душевой насадкой;

- п. 2.6.3. в летних душевых кабинах вода подогревается до температуры 40oС, в рукомойники наливается холодная вода из шланга;

- п. 2.6.5. холодной и горячей водой не обеспечены помещения буфета-раздаточной, туалеты, умывальные;

- п. 2.9.2 не предоставлен договор, заключенный с медицинской организацией;

- п. 3.11.1. индивидуальный предприниматель ФИО1 не проинформировала территориальные органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей;

- п. 3.11.8 осмотры детей на педикулез не проводятся.

Также выявлены нарушения обязательных требований СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- п. 8.1.2 проанализировав предоставлено меню, установлено, что завтраки, полдники и второй ужин детям не выдаются; масса порций первых блюд составляет 200 г, при норме порции для детей с 12 лет и старше не менее 250г, масса порций гарниров в обед и ужин составляет 150г, при норме порции для детей с 12 лет и старше не менее 180г.; отсутствует вес вторых блюд (куриной и мясной котлеты, нагетсов, запеченного бедра, рыбки под сыром, запеченной ножки, куриных стрипсов, мясных тефтелей, рубленной котлетки);

- п. 8.1.3 предоставленное меню не утверждено индивидуальным предпринимателем ФИО3, который является организатором питания, и не согласовано индивидуальным предпринимателем ФИО1;

- п. 8.1.4. предоставленное меню не разработано по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № к настоящим правилам - а именно: в меню отсутствуют графы - пищевые вещества (белки, жиры, углеводы), энергетическая ценность, № рецептуры;

- п. 8.1.7. в обеденном зале не вывешено ежедневное меню;

- п. 8.1.9. в питании детей используются запрещенные продукты - майонез (салат крабовый, салат оливье).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 - адвокат Шишова Н.Ю. пояснила, что ее доверитель является тренером по верховой езде, осуществляет только данную деятельность, услуг размещение (проживания) детей, их питания не оказывает. Земельный участок по адресу: адрес, принадлежит ее матери.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по адрес - ведущий специалист-эксперт ОЮО ФИО2 пояснила, что присутствовала при выездной проверке, видела детей на территории, следы их пребывания имелись, ИП не отрицала, что дети находятся у нее на проживании, питание осуществлялось на открытой веранде.

Свидетель ФИО4 пояснила, что участвовала в проверке в качестве помощника врача по общей гигиене, видела детей на территории, условий для приготовления пищи на территории по адресу: адрес, не имелось.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что нашел на сайте * объявление о детском лагере по адресу: адрес, общался со ФИО1, заключил договор с условием проживания его несовершеннолетней дочери * в данном лагере, привез дочь дата примерно в 12-13 часов, видел там порядка 10 детей, забрал ребенка дата в 07-00, поскольку условия проживания были ненадлежащими. Фото, приложенные им к жалобе в Роспотребнадзор, прислала ему дочь из лагеря.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что проживала в лагере по адресу: адрес дата по дата, ела там два раза, спала в бытовке с еще тремя детьми, всего в лагере было 28 человек.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения организации к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В силу пункта 1.2 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правила и нормы СанПиН *20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

ИП ФИО1 согласно выписки из ЕГРН осуществляет в качестве основного вида деятельности деятельность по организации отдых и развлечения детей (код ОКВЭД 93.29).

Из представленных материалов следует, что дата в адрес Управления обратился ФИО5, который сообщил, что им с ИП ФИО1 заключен договор в соответствии с которым его несовершеннолетняя дочь * будет пребывать в организованном предпринимателем детском лагере «Вольный ветер. Отдохнем Верхом», расположенном по адресу: адрес. По достигнутой договоренности ребенок должен был находиться в данном лагере с предоставлением услуг по обучению верховой езде, с питанием и проживанием. В последующем, будучи неудовлетворенным условиями, ФИО5 забрал ребенка из лагеря, в качестве претензии им было указано, что условия проживания и питания являлись ненадлежащими.

Из объявления, размещенного в сети Интернет, следует, что по адресу: адрес ИП ФИО1 организован детский лагерь «Вольный ветер. Отдохнем верхом», который предоставляет услуги обучения верховой езде с питанием и проживанием.

Из договора, заключенного ФИО1 с ИП ФИО3 следует, что она является заказчиком предоставления питания детям на базе лагеря, принимает на себя обязанности предоставлять заявки на питание не менее чем за три дня, оплачивать услуги исполнителя.

Их представленных фотоматериалов следует, что приведенные в протоколе по делу об административном правонарушении и акте осмотра нарушения, имеют место

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нашел свое подтверждение факт организации ИП ФИО1 деятельности по организации досуга и отдыха детей по адресу: адрес, следовательно, на нее распространяются требования по соблюдению действующего законодательства, регулирующего данную деятельность.

Суд отклоняет доводы ИП о том, что она не организовывала досуга и отдыха детей, а лишь предоставляла услуги тренировок по верховому спорту, поскольку это утверждение противоречит собранным по делу доказательствам, приведенным выше. Доказательств собственной позиции ФИО1 не предоставила. Также ИП ФИО1 не представила каких-либо возражений по перечню нарушений, поставленных ей в вину.

Суд отклоняет довод стороны защиты о том, что объявление на сайте * размещено не ИП ФИО1, поскольку на соответствующей странице размещено указание, что организатором лагеря является именно ИП ФИО1, приложены копии ее характеристик и благодарностей.

Суд полагает не имеющим правового значения факт отсутствия у ИП ФИО1 права собственности на земельный участок и строения по адресу: адрес, поскольку конкретный порядок урегулирования ею договорных отношений по их использованию, с собственником ФИО7 (матерью), не относится к предмету доказывания.

Указанные в протоколе нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья детей. Количество и характер выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства свидетельствуют о недопустимом отношении к соблюдению данных требований, о незнании правил и норм, направленных на обеспечение соблюдения безопасности в санитарно-эпидемиологическом отношении оказываемых услуг отдыха и оздоровления детей.

Доводы жалобы о том, что ИП не осуществлял деятельности по предоставлению услуг детского оздоровительного лагеря, а лишь предоставлял тренерские услуги, опровергаются материалами дела, основаны на ином толковании законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иной оценке представленных в материалы дела доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности ИП в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

При назначении административного наказания в силу положений ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным, состоящим на сметно-бюджетном финансировании, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ИП ФИО1 только применением административного приостановления деятельности на срок 45 суток. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что продолжение функционирования вышеназванного лагеря, возможно лишь при полном исправлении выявленных нарушений.

На основании ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток.

Для осуществления административного приостановления деятельности прекратить деятельность ИП ФИО1 по организации досуга и отдыха детей по адресу: адрес.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности - дата - 08 часов 00 минут.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по адрес.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд подачей жалобы через Петушинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ И.В.Язев