Гражданское дело ***

УИД 68RS0002-01-2022-000205-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бупегалиевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (в окончательной редакции) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ-ОПФР по Тамбовской области) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины и компенсации морального вреда. Требования истцом мотивированы тем, что 11.09.2021г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии спунктом 17 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Однако ГУ-ОПФР по Тамбовской области решением от 08.10.2021г. №С-3609-3015 отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 15 лет.

По мнению истца в специальный стаж ответчиком неправомерно не были включены периоды работы: с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. в должности механика гаража ИТК - поселения УИН МЮ РФ по Тамбовской области и с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. в должности главного инженера сельскохозяйственного производства 13 разряда ФБУ «Колония- поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области. В качестве основания не включения указанных периодов в специальный стаж пенсионным органом указано отсутствие информации об особых условиях труда, а также не представление справки, уточняющей условия труда.

Кроме того, ответчиком не рассматривался период работы истца с 31.03.2010г. по 21.05.2021г. в должности главного инженера ФГУП «Тамбовское» ФСИН России, не была дана оценка не включения этого периода в специальный стаж. Вместе с тем в спорные периоды его работа была связана с постоянным контактом с осужденными, в его обязанности как главного инженера входило осуществление приема осужденных при выводе их на работу, по окончании работы сопровождение осужденных до жилой зоны, а также надзор за осужденными в течении рабочего времени.

Указывает, что в подтверждение спорных периодов работы, им были представлены ответчику льготные справки из ФГУП «Тамбовское» ФСИН России от 01.06.2021г. и от ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области от 01.09.2021г. №70/ТО/41/9-2749.

Истец ФИО1 просил включить периоды работы: с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. в должности механика гаража ИТК - поселения УИН МЮ РФ по Тамбовской области, с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. в должности главного инженера сельскохозяйственного производства 13 разряда ФБУ «Колония- поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области, с 31.03.2010г. по 21.05.2021г. в должности главного инженера ФГУП «Тамбовское» ФСИН России в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктом 17 части 1 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях», признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии спунктом 17 части 1 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента наступления права с 1 сентября 2021 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб. и компенсацию морального вреда в размере 3000,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель ФИО3, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что место работы ФИО1 в спорные периоды находилось на территории исправительного учреждения, где постоянно находятся осужденные. В течении всего дня истец находился с осужденными на сельскохозяйственном производстве. При этом требования о компенсации морального вреда не поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку у истца нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении ГУ-ОПФР по Тамбовской области решением от 08.10.2021г. №С-3609-3015.

Представители привлеченных по инициативе суда в ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области и ФГУП «Тамбовское» ФСИН России в лице конкурсного управляющего ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Ранее в судебных заседаниях представитель третьего лица ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО6 полагала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснив, что в настоящее время период работы истца с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. в должности механика гаража подан ИК-2 льготным стажем и данная корректировка принята пенсионным фондом. ПО периоду работы истца с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. в должности главного инженера пояснила, что ФИО1 был единственным инженером в колонии, в подчинении других инженеров у него не было, в связи с чем он выполнял все функции именно инженера, а не главного инженера. Работа истца была связана непосредственно с работой с осужденными, полный рабочий день, поскольку все осужденные, отбывающие наказание, должны быть трудоустроены. Все обязанности, которые были связаны с инженерной работой, выполнял именно ФИО1, рабочее место которого находилось в рабочей зоне на территории колонии, в связи с чем он непосредственно общался с осужденными. Действительно колонией по указханию вышестоящих организаций была произведена корректировка периодов работы истца в 2003г. и в 2006г. и исключен код льготы, поскольку для особых условий труда стали необходимы и наименование должности в соответствии с Перечнем и полная занятость с осужденными, но так как должность истца ошибочно была поименована как главный инженер, то пришлось произвести корректировку, хотя характер работы истца не менялся. На дополнительные вопросы пояснила, что документально модно проследить, что работа истца проходила именно с осужденными, а именно в колонии имеется разнарядка, в которой главный инженер расписывается за бригаду осужденных, однако срок её хранения всего лишь год, в связи с чем к настоящему моменту данные разнарядки уничтожены. При этом обратила внимание, что в должностной инструкции главного инженера указано, что он работал с осужденными. Также дополнительно пояснила, что ФГУП «Тамбовское» образовывалось путем выделения именно при ликвидации учреждения ЯТ-30/2, которое было структурным подразделением колонии. Производственная деятельность учреждения практически перешла к ФГУП «Тамбовское», которое обеспечивало трудоустройство осужденных, которых они им предоставляли. Особо обратила внимание суда, что действительно должность главного инженера Списком не предусмотрена, но КП-2 считает, что в данном случае имеет место аналогия с должностными обязанностями инженера и выполняемые ФИО1 функции - являются функциями инженера, поскольку в подчинении главного инженера иных инженеров не было, должность простого инженера даже не была предусмотрена штатным расписанием, в данном штатном расписании была предусмотрена только должность главного инженера. Просила исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что он работал вместе с истцом с 2001г. в Колонии-поселении №2 в п.Садовый Кирсановского района, истец в должности главного инженера, а он – заместителя начальника по производству. КП-2 – это сельскохозяйственная колония, поэтому осужденных выводили в шесть часов утра и работали они до позднего вечера. Осужденных забирал и отводил именно ФИО1, расписываясь при этом в ведомостях. В течение дня он находился с осужденными. По факту работы в ФГУП «Тамбовское» пояснил, что поменялось только наименование, а место работы и должностные обязанности остались прежними. В летний период времени рабочее время было с 06.00 до 22.00, а зимой – с 07.00 до 18.00, практически без выходных. Других инженеров в колонии не было, были только бригадиры.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что он с 2001г. по 2010г. работал начальником Колонии-поселения №2 в п.Садовый Кирсановского района, а истец ФИО1 в данный период времени занимал должность инженера в учреждении. В его обязанности входила работа с осужденными, а именно: вывод осужденных, осуществление контроля за качеством выполняемых ими работ. При этом иных инженеров в колонии не было. Место работы ФИО1 находилось непосредственно на территории колонии и чтобы вывести осужденных необходимо было прибыть на КПП, расписаться и забрать их для проведения каких-либо работ на свой рабочий участок. Также пояснил, что с 2015г. он работал в ФГУП «Тамбовское» в должности заместителя директора, а ФИО1 в этот период времени работал в данном учреждении также инженером с аналогичными должностными обязанностями. Место работы при этом не поменялось, оно также находилось на территории колонии, а поменялось лишь наименование. При образовании ФГУ «Тамбовское» производственная деятельность учреждения перешла на те же производственные участки на территории колонии. При этом ФИО1 переводился из одного предприятия в другое. На дополнительный вопрос пояснил, что по приказу истец ФИО1 занимал должность главного инженера, но выполнял обязанности инженера-специалиста.

Суд, выслушав стороны, свидетелей со стороны истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

КонституцияРоссийской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает изстатьи 39 (часть 2)Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 годаФедеральным закономот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии сФедеральным закономот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормыФедерального законаот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО9 в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 - 4 августа 2020 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определеныстатьей 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии спунктом 17 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 1 января 2015 годаФедеральным закономот 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 17 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силучасти 1 статьи 11Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ВФедеральном законеот 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 статьи 13Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласночасти 2 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силуФедерального законаот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "к" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяетсясписокработ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе механики и инженеры (пункт 2Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункты 1и2 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";пункты 1 - 18 части 1ичасть 2 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Как установлено в судебном заседании, 01 сентября 2021 года истец ФИО1, *** года рождения, обратился в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости попункту 17 части 1 статьи 30Федерального закона "О страховых пенсиях" (Т.1 л.д.27-31).

Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 08 октября 2021 года № С-3609-3015 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии спунктом 17 части 1 статьи 30Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы - 15 лет для мужчин (Т.1 л.д.8-9). В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды работы:

с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. - в должности механика гаража ИТК - поселения УИН МЮ РФ по Тамбовской области, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа с осужденными;

с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. - в должности главного инженера сельскохозяйственного производства 13 разряда ФБУ «Колония- поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области, так как отсутствует справка, уточняющая условия труда, не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня, предоставление отпусков без содержания и другие отвлечения от работы; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа с осужденными.

При этом ответчиком не рассматривался период работы истца с 31.03.2010г. по 21.05.2021г. в должности главного инженера ФГУП «Тамбовское» ФСИН России, не была дана оценка не включения этого периода в специальный стаж.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 с 23 марта 2001 года по 20 мая 2001 года работал механиком гаража Учреждения ЯТ 30/2, с 21 мая 2001 года по 30 марта 2010 года работал главным инженером сельскохозяйственного производства по 13 разряду ФБУ «Колония - поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области, с 31 марта 2010 года по 21 мая 2021 года главным инженером ФГУП «Тамбовское» ФСИН России (Т.1 л.д.10-13).

Согласно справкам ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области от 01 сентября 2021 года №70/ТО/41/9-2749, от 06 октября 2021 года №70/ТО/41/9-4041 ФИО1 работал в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы и постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными полный рабочий день, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №85 от 03.02.1994г. в должности механика гаража ИТК – поселения УИН МЮ РФ по Тамбовской области с 23 марта 2001 года по 20 мая 2001 года, в отпусках без сохранения заработной платы, ученическом отпуске и на больничном листе не находился, в связи с чем имеет право на пенсию по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.202013г. №400-ФЗ (Т.1 л.д.14, 44).

Должностной инструкцией главного инженера ФБУ «Колония - поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области, утвержденной начальником колонии 15.11.2009г., предусмотрены обязанности постоянно выполнения следующих работ:

- в соответствии с приказом №252 МЮ РФ от 13.07.2006г. при приводе осужденных на работу осуществлять прием осужденных, по окончании работы сопровождать осужденных до жилой зоны (п.3.17);

- осуществлять надзор за осужденными в течение рабочего времени (п.3.18).

Из приказа начальника Учреждения ЯТ 30/2 от 23.03.2001г. №91л/с следует, что ФИО1 принят на работу в учреждение ЯТ 30/2 механиком гаража с 23 марта 2001 года (Т.1 л.д.50).

На основании приказа начальника ИКП-2 от 21.05.2001г. №112л/с ФИО1 принят в качестве служащего на должность главного инженера сельскохозяйственного производства ИКП-2 по контракту до 31 декабря 2011 года, с оплатой по ЕТС (Т.1 л.д.51).

Из справки ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области от 01 сентября 2021 года №70/ТО/41/9-2748 следует, что ФИО1 работал в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы и постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными полный рабочий день в период с 01.04.1995г. по 01.08.1998г. в должности бригадира тракторной бригады, с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. в должности главного инженера сельскохозяйственного производства по 13 разряду, в отпусках без сохранения заработной платы, ученическом отпуске и на больничном листе не находился (Т.1 л.д.58).

Из справки ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области от 18 марта 2022 года №70/ТО/41/9-872 следует, что ФИО1 работал в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы и постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными полный рабочий день в период с 01.04.1995г. по 01.08.1998г. в должности бригадира тракторной бригады, с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. в должности механика гаража, с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. в должности главного инженера сельскохозяйственного производства по 13 разряду, в отпусках без сохранения заработной платы, ученическом отпуске и на больничном листе не находился (Т.1 л.д.119).

Также представлены справки о реорганизации учреждения ЯТ-30/2 в ФБУ «Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области (Т.1 л.д.54-55, 56).

Из представленных ФКУ «КП-2 УФСИН России по Тамбовской области» справок о заработной плате, следует, что истцу ФИО1 за спорные периоды с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. и с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. производилось начисление заработной платы, простоев или отпусков без сохранения заработной платы не указано (Т.1 л.д.124-125).

Кроме того, из представленных по запросу суда личных карточек на имя истца ФИО1 следует, что за период его работы с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. в должности главного инженера сельскохозяйственного производства по 13 разряду ФБУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области, ему ежегодно выплачивались надбавки от 20% дл 40% за сложные условия труда (Т.1 л.д.109, 116-117).

Более того, из представленного ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области штатного расписания, утвержденного и введенного в действие с 01.07.1998г. Приказом от 29.05.1998г. №232 (Т.1 л.д.133), следует, что в сельскохозяйственном производстве предусмотрена только должность главный инженер, других аналогичных должностей или просто должности инженер данным штатным расписанием не предусмотрено (Т.1 л.д.140).

Также представителем третьего лица ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области представлена копия журнала № 215 учета договоров ФГУ КП №2 за период с 01.01.2006г. по 30.12.2011г., из которого следует, что с ФГУП «Тамбовское» 16.09.2010г., 30.12.2011г. заключались договора о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных (Т,1 л.д.166-179).

Из копии договора №18 о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных, заключенного 31.03.2014г. между ФКУ «КП №2 УФСИН России по Тамбовской области» и ФГУП «Тамбовское» ФСИН, следует, что предметом данного договора является подбор и предоставление Учреждением (КП №2) осужденных в распоряжение работодателя (ФГУП) по его письменным заявкам с целью их трудоустройства (Т.1 л.д.174-176).

Согласно Приказу директора Федеральной службы исполнения наказаний Минюста РФ от 08.06.2007г. №300 создано ФГУП «Тамбовское» ФСИН России путем выделения его из состава реорганизируемого Государственного унитарного предприятия учреждения ЯТ-30/2 ГУИН Минюста России по УИН Тамбовской области (Т.1 л.д.179).

Уставом ФГУП «Тамбовское» ФСИН России предусмотрено, что предприятие находится в ведомственном подчинении Федеральной службы исполнения наказания РФ (п.1.3. Устава) и создано в целях, в том числе, обеспечения трудовой занятости осужденных (п.2.1. Устава) (Т.1 л.д.180-185).

Кроме того, в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда, после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием особого характера работы) персонально на каждого работника ежегодно предоставляются страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя).

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 14) и Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст.11) предусмотрено, что работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии.

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленнымстатьей 58.3Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года -статьей 428Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой (страховой) пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренномФедеральным закономот 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силуФедерального законаот 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (пункт 3 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";часть 6 статьи 30ичасть 8 статьи 35Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 234 марта 1999 года.

Из ответа на судебный запрос ГУ-ОПФР по Тамбовской области 29.03.2022г. сообщает, что ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области 23.11.2021г. представлены корректирующие сведения в отношении ФИО1, а именно за период работы с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. добавлен код ЗП12М, период с 21.05.2001г. по 31.12.2001г. без кода, периоды с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. и с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. исключен код 28ОС (Т.1 л.д.95).

Из пояснений представителя что ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области в судебном заседании следует, что корректировка периодов работы истца в 2003г. и в 2006г. с исключением кода льготы была произведена по причине не соответствия занимаемой должности истца (главный инженер) Списку (инженер), однако фактически он в данные периоды выполнял работы инженера.

Оценивая все вышеуказанные доказательства согласно ст.67 по своему внутреннему убеждению в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деле имеется достаточно доказательств постоянной занятости истца в периоды работы с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. в должности механика гаража ИТК - поселения УИН МЮ РФ по Тамбовской области и с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. в должности главного инженера сельскохозяйственного производства 13 разряда ФБУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, поскольку он работал в предприятии, входящем в состав уголовно-исполнительной системы, цель которого совпадает частично с целью уголовного наказания согласно ст.43 УК РФ, и поскольку в его должностные обязанности входили работы с осужденными. Должностные обязанности по смыслу Трудового кодекса РФ являются содержанием трудовой функции работника (ст.57 ТК РФ), которая занимает рабочее время работника (ст.91 ТК РФ), поэтому суд полагает, что указание среди должностных обязанностей работника на работы с участием осужденных означает, что эти работы входят в трудовую функцию работника, которую он осуществляет в течение полного рабочего дня, что подтверждает полную занятость работника на работах с осужденными. Вышеуказанные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, а также пояснениями работодателя истца в спорные периоды.

Таким образом, исковые требования истца о включении спорных периодов работы с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. и с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Данный вывод суда подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств по делу в их взаимосвязи.

Поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, суд принимает показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 лишь в качестве подтверждения фактов, изложенных в перечисленных выше письменных доказательствах, исследованных судом. Кроме того, свидетельские показания подтверждаются записями в трудовых книжках указанных свидетелей.

Также суд полагает, что требования истца о включении периода его работы с 31.03.2010г. по 21.05.2021г. в должности главного инженера ФГУП «Тамбовское» ФСИН России в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктом 17 части 1 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению в части, а именно с 31.03.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2021г. по 21.05.2021г. – в полном объеме, а оставшиеся периоды в количестве отработанных дней: 167 рабочих дней в 2012г., 171 рабочий день в 2013г., 230 рабочих дней в 2014г., 214 рабочих дней в 2015г., 270 рабочих дней в 2016г., 303 рабочих дня в 2017г., 230 рабочих дня в 2018г., 227 рабочих дня в 2019г., 257 рабочих дня в 2020г.

Приказом начальника Управления по ФИО2 *** Федеральной службы исполнения наказания от 23 марта 2010 года №154лс ФИО1, главный инженер ФБУ «Колония-поселение №2 УФСИН по Тамбовской области», уволен из уголовно-исполнительной системы по п.5 ст.77 ТК РФ переводом по его просьбе на работу к другому работодателю с 30.03.2010г. (Т.1 л.д.53).

Приказом ФГУП «Тамбовское» ФСИН России от 31.03.2010г. №32лс ФИО1 принят главным инженером с 31.03.2010г. переводом из ФБУ «Колония-Поселение №2» ФСИН по Тамбовской области (Т.1 л.д.191).

Приказом ФГУП «Тамбовское» ФСИН России от 21.05.2021г. №3-лс ФИО1, главный инженер, уволен с 21.05.2021г. на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ – ликвидация организации (Т.1 л.д.226).

Из справки ФГУП «Тамбовское» ФСИН России от 01.06.2021г. б/н следует, что ФИО1 работал в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы и постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными полный рабочий день, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №85 от 03.02.1994г. в должности главного инженера с 31 марта 2010 года, в отпусках без сохранения заработной платы, ученическом отпуске и на больничном листе не находился, в связи с чем имеет право на пенсию по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.202013г. №400-ФЗ (Т.1 л.д.15).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.03.1999г., однако за период с 31.03.2010г. по 21.05.2021г. представлен общим стажем (Т.1 л.д.42-43).

Однако как установлено в судебном заседании и отражено выше в настоящем решении, Приказом директора Федеральной службы исполнения наказаний Минюста РФ от 08.06.2007г. №300 создано ФГУП «Тамбовское» ФСИН России путем выделения его из состава реорганизируемого Государственного унитарного предприятия учреждения ЯТ-30/2 ГУИН Минюста России по УИН Тамбовской области (Т.1 л.д.179).

Из копии договора №18 о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных, заключенного 31.03.2014г. между ФКУ «КП №2 УФСИН России по Тамбовской области» и ФГУП «Тамбовское» ФСИН, следует, что предметом данного договора является подбор и предоставление Учреждением (КП №2) осужденных в распоряжение работодателя (ФГУП) по его письменным заявкам с целью их трудоустройства (Т.1 л.д.174-176).

Из должностной инструкции главного инженера ФГУП «Тамбовское» ФСИН России, утвержденной директором ФГУП 21.03.2011г., следует, что у главного инженера осуществление должностной функции связано с непосредственным контактом с лицами, отбывающими наказание (осужденными) в ФКУ КР №2 УФСИН России по Тамбовской области (Т.1 л.д.244-247).

Из лицевых счетов на имя ФИО1 следует, что с 31.03.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2021г. по 21.05.2021г. им выполнялась и оплачивалась в полном объеме, а в иные спорные периоды оплата произведена по отработанным дням, а именно: 167 рабочих дней в 2012г., 171 рабочий день в 2013г., 230 рабочих дней в 2014г., 214 рабочих дней в 2015г., 270 рабочих дней в 2016г., 303 рабочих дня в 2017г., 230 рабочих дня в 2018г., 227 рабочих дня в 2019г., 257 рабочих дня в 2020г. (Т.1 л.д.227-243).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.07.2019. ФГУП «Тамбовское» ФСИН признана несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (т.2 л.д.19-24).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.04.2019г. в реестр требований кредиторов ФГУП «Тамбовское» ФСИН включены требования ФНС России, в том числе и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на выплату накопительной части и страховой части трудовой пенсии (Т.2 л.д.14).

При таких обстоятельствах суд считает, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом по уплате страховых взносов и дополнительных тарифов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода его работы главным инженером в ФГУП «Тамбовское» ФСИН России с 31.03.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2021г. по 21.05.2021г., а также 167 рабочих дней в 2012г., 171 рабочий день в 2013г., 230 рабочих дней в 2014г., 214 рабочих дней в 2015г., 270 рабочих дней в 2016г., 303 рабочих дня в 2017г., 230 рабочих дня в 2018г., 227 рабочих дня в 2019г., 257 рабочих дня в 2020г.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом спорных периодов у истца имеется достаточная продолжительность специального стажа для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости, исковые требования истца в части возложения обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению с момента обращения за назначением пенсии, а именно с 01.09.2021г.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствие со ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 06.02.2007г.) отмечено, что компенсация морального вреда в иных случаях, помимо названных в ст.151 ГК РФ, может иметь место при наличия указания об этом в законе (п.2).

Федеральный Закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»не предусматривает компенсацию морального вреда.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда следует отказать, поскольку они не основаны на законе.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 20.01.2022г. (Т.1 л.д.4), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с осужденными, периоды работы:

с 23.03.2001г. по 20.05.2001г. – в должности механика гаража ИТК - поселения УИН МЮ РФ по Тамбовской области;

с 21.05.2001г. по 30.03.2010г. – в должности главного инженера сельскохозяйственного производства 13 разряда ФБУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области;

с 31.03.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2021г. по 21.05.2021г., а также 167 рабочих дней в 2012г., 171 рабочий день в 2013г., 230 рабочих дней в 2014г., 214 рабочих дней в 2015г., 270 рабочих дней в 2016г., 303 рабочих дня в 2017г., 230 рабочих дня в 2018г., 227 рабочих дня в 2019г., 257 рабочих дня в 2020г. (в соответствии с лицевыми счетами) – в должности главного инженера ФГУП «Тамбовское» ФСИН России.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 01 сентября 2021 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме составлено 29.06.2022г.

Судья А.А. Словеснова