Дело № 5-49/2023

УИД 32RS0022-01-2023-000606-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года п.г.т. Погар

Судья Погарского районного суда Брянской области Фоменко М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Дадажонова Х.А. угли, его защитника адвоката Гаврилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Дадажонова Хаётбека Алишер угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к. <адрес> <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес>

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №/№ от 04 октября 2023 года, 24 августа 2023 года в 11 часов 00 минут в ходе проведенной проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, п.г.т. Погар, объект строительства около <адрес>Б по <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан, ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имея патента на работу осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на объекте строительства. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Дадажонов Х.А. угли при вышеизложенных обстоятельствах привлек 24 августа 2023 года к трудовой деятельности на объекте по указанному адресу гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в нарушение ч. 1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Дадажонова Х.А. угли должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП Дадажонов Х.А. угли в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, подтвердил изложенные обстоятельства.

Защитник Дадажонова Х.А. угли - Гаврилов А.В. просил суд при вынесении постановления применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учесть то обстоятельство, что у Дадажонова Х.А. угли находятся на иждивении малолетний ребенок и имеются кредитные обязательства.

Выслушав И.П. Дадажонова Х.А. угли, его защитника – адвоката Гаврилова А.В. исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом примечанием к ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 24 августа 2023 года в 11 часов 00 минут в ходе проведенной проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, объект строительства около <адрес>Б по <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель Дадажонов Х.А. угли привлек (допустил) к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес>, ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего по указанному адресу при отсутствии у вышеуказанного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, чем нарушил требования ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом № об административном правонарушении от 04 октября 2023 года, в котором изложены обстоятельства дела;

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по Брянской области ФИО6 № от 19 сентября 2023 года о проведении внеплановой, документарной проверки ИП Дадажонова Х.А. угли;

- актом проверки № от 04 октября 2023 года с фототаблицей, из которого следует, что граждане Республики Узбекистан, в том числе ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, объект строительства около <адрес> по <адрес> в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу (патента), чем нарушили ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года;

- объяснением ФИО1 угли, из которого следует, что, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ он на территории Погарской картофельной фабрики по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> осуществлял малярные работы;

- постановлением заместителя начальника отдела полиции «Погарский» МО МВД России «Стародубский» от 26 августа 2023 года о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

- объяснением Дадажонова Х.А. угли от 29 сентября 2023 года, в котором он не отрицал факт привлечения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли к трудовой деятельности по строительству объекта по адресу: <адрес>, <адрес>, объект строительства около <адрес> по <адрес>;

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по Брянской области ФИО6 № от 19 сентября 2023 года о проведении внеплановой, документарной проверки АО «Погарская картофельная фабрика»;

- договором генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между <данные изъяты>» и ИП Дадажоновым Х.А. угли;

- выпиской из ЕГРИП от 22 сентября 2023 года № в отношении Дадажонова Х.А. угли.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что Дадажоновым Х.А. угли приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая указанные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Дадажонова Х.А. угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

При назначении административного наказания Дадажонову Х.А. угли судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, а также нахождение на иждивении пятерых малолетних детей.

Данную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Дадажонова Хаётбека Алишер угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18891329990005594213

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

Номер счета получателя 03100643000000012700, наименование банка: ГРКЦГУ ЦБ по Брянской области,

БИК 011501101,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18891329990005594213

Наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.А. Фоменко