Дело № 2-600/2025

86RS0010-01-2025-000607-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при помощнике судьи Сучковой Е.А., с участием представителя истца Л.И. – С.В., представителя ответчика Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.И. к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Л.И. обратилась в суд с иском к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, применении последствий ее недействительности, в обоснование, указывая, что Л.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, согласно договору мены квартиры с доплатой в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и администрацией <адрес>, в лице директора департамента муниципальной собственности, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №ОД-35. Договор мены был заключен в результате того, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» и изъятии земельного участка, согласно Постановлению администрации города от № «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд». Предметом договора вступала мена квартиры, расположенной по адресу: городу Мегион, <адрес>, кадастровый №, принадлежащей Л.И. на праве собственности, согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащей администрации <адрес> на праве муниципальной собственности. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении Л.И. 3-х комнатной квартиры, общей площадью 79,9 кв.м. по адресу: <адрес> взамен изымаемого жилого помещения по договору мены с доплатой в размере 630212 рублей 96 копеек в рассрочку на 120 месяцев, с размером ежемесячного платежа 5251 рублей 78 копеек. Многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> включен в Адресную программу <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утв. Постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 104-п. Как следует из положений Адресной программы ее целями и задачами являются создание комфортных и безопасных условий проживания жителей <адрес> - Югры; переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> - Югры и признанного до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. При этом значение понятия «переселение граждан из аварийного жилищного фонда», используемого в Адресной программе, соответствует значениям указанных понятий в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». С учетом изложенного, избрав способом обеспечения своих прав предоставление жилья в рамках Адресной программы, Л.И. вправе претендовать на переселение в равнозначное жилое помещение в соответствии в проводимыми в рамках расселения мероприятиями, финансирование которых паспортом Адресной программы, ее разделом 6 -Обоснование ресурсного обеспечения» осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа. Из вышеизложенного следует, что ни федеральным законодательством, ни указанной. Адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья в равнозначное жилое помещение. В период действия указанного постановления, редакция раздела 6 адресной программы <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, предусматривала, что предоставляемые жилые помещения должны быть равнозначны как по общей площади, так и по количеству комнат ранее занимаемым жилым помещениям. Если предоставить равноценное по площади жилое помещение ввиду его отсутствия у застройщиков или лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, не представляется возможным, то предоставляется жилое помещение большей площади. При этом финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений большей площади ранее занимаемых жилых помещений, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа - участников программы. Неисполнение администрацией <адрес> своей обязанности по предоставлению Л.И. жилого помещения в период действия адресной программы <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, не прекращает у заявителя право на предоставление жилого помещение взамен аварийного без доплаты. Оспариваемая сделка мены нарушает права и законные интересы заявителя, так как возлагает на нее неправомерно обязательства по оплате разницы в стоимости квартир, которые не предусмотрены законом. Поскольку договор мены в части условий о доплате противоречат закону (ст. 31 ЖК РФ, ст.ст.2, 16 Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»), эти условия должны быть признаны недействительными, как противоречащими закону. Таким образом, заявитель обращается с досудебной претензией об исключении из договора мены с доплатой в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Л.И. и аадминистрацией <адрес>, абзацев 2, 3, 4, 5, 6 пункта 6 договора, пунктов 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9 устанавливающих доплату в размере 630212 рублей 96 копеек, в рассрочку на 120 месяцев, с размером ежемесячного платежа 5 251 рублей 78 копеек. Неисполнение администрацией <адрес> своей обязанности по предоставлению Л.И. жилого помещения в период действия адресной программы <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, не прекращает у заявителя право на предоставление жилого помещение взамен аварийного без доплаты (дело № от ДД.ММ.ГГГГ). Просит с учетом изменения исковых требований признать недействительным договор мены квартир с доплатой в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и администрацией <адрес>, в части применения абзацев 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 6 договора, пунктов 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9 устанавливающих доплату в размере 630212 рублей 96 копеек, в рассрочку на 120 месяцев, с размером ежемесячного платежа 5 251 рублей 78 копеек; применить последствия недействительности сделки, взыскав с администрации <адрес> за счет казны бюджета муниципального образования <адрес> в пользу Л.И. денежные средства уплаченные по договору мены в размере 178560 рублей 52 копеек (5251 рублей 78 копеек (сумма ежемесячного платежа) х 34 (количество месяцев оплаты)-178560рублей 52 копеек); из наименования договора исключить слова «с доплатой».

Истец, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

Представитель истца С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их изменения. Представила письменные возражения на заявление ответчика о применении срока исковой давности, в которых указала, что Л.И., заключила договор мены квартиры с доплатой в рассрочку ДД.ММ.ГГГГ, о том, что она имеет право на заключение договора мены квартир без доплаты, она узнала из определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом на федеральным законодательством, ни региональной адресной программой, в которую был включен указанный многоквартирный дом, не установлена доплата гражданам, переселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Истцы как собственники аварийного жилого помещения имели право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав: получение компенсации взамен аварийного жилья либо получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного без доплаты. Так, истцу на праве собственности принадлежала <адрес> состоящая из трех комнат расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 68,2 кв.м. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> включен в Адресную программу <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 104-<адрес> о действительном положении дел при заключении Договора мены с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, действуя разумно и объективно оценивая ситуацию, истец не заключила бы данный договор. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой- либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истец узнала, что на момент заключения сделки, ответчиком не была представлена достоверная и исчерпывающая информация о совершенной сделке при заключении договора мены, и только в результате ознакомления с апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры и определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по исковому заявлению Р.А., Е.Ю. к администрации <адрес>, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, истец узнала о том, что ее права нарушены, из чего следует, что истец узнала о нарушении своего права только в январе 2025 года. Считает, что срок исковой давности истцом не пропущен и возражает по доводам ответчика, изложенным в заявлении о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика администрации <адрес> Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Кроме того, представителем ответчика администрации <адрес> до начала судебного заседания представлены письменные возражении на исковое заявление, где указано, что с указанными исковыми требованиями администрация <адрес> не согласна. Жилое помещение, в виде трёхкомнатной квартиры, общей площадью 68,2 кв.м., в том числе жилой площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало Л.И. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой <адрес>, подлежал расселению в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утверждённой постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. С целью расселения в рамках адресной программы, ДД.ММ.ГГГГ Л.И. предложено по договору мены жилое помещение, в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 79,9 кв.м., в том числе жилой площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. На момент расселения на территории городского округа Мегион действовало Положение об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, утверждённое постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ от Л.И. поступило заявление о предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору мены с доплатой в рассрочку. ДД.ММ.ГГГГ заявление рассмотрено в соответствии с Положением на заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. В соответствии с подпунктом 1.3.4. пункта 1.3. Положения, предоставление жилого помещения по договору мены без доплаты осуществлялось взамен изымаемого жилого помещения аварийного фонда в отношении граждан из числа собственников, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и подтвердивших на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого в аварийном фонде свою нуждаемость в соответствии с положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В списке граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Л.И. не состояла, в связи, с чем основания для предоставления ей жилого помещения без доплаты отсутствовали. В соответствии с подпунктом 1.3.2. пункта 1.3. Положения, предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения по договору мены, в том числе с доплатой в рассрочку за разницу в площади предоставляемого и изымаемого жилых помещений, осуществлялось в отношении граждан из числа собственников жилых помещений (в том числе принадлежащих на праве долевой собственности), приобретенных в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и до вступления в силу Федерального закона №473-Ф3, если на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, на праве собственности, либо на ином праве пользования (социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования), на территории городского округа Мегион. На момент признания <адрес> аварийным другие пригодные для проживания жилые помещения, принадлежащие Л.И. на праве собственности, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, расположенные на территории <адрес>, отсутствовали. В соответствии с Положением, на заседании Комиссии принято решение предоставить Л.И. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору мены с доплатой за разницу в площади между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями в размере 630212 рублей 96 копеек в рассрочку на 120 месяцев, с размером ежемесячного платежа 5251 рублей 78 копеек. Решение Комиссии утверждено постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору мены с доплатой в рассрочку». ДД.ММ.ГГГГ от Л.И. поступило заявление о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору мены с доплатой в рассрочку на 120 месяцев, с размером ежемесячного платежа 5251 рублей 78 копеек. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города и Л.И. заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, передано в пользование Л.И. по акту приема-передачи квартиры. Л.И. имела право в случае, если условия предлагаемого к подписанию договора её не устраивали, отказаться от его подписания, однако она согласилась на подписание договора мены на предложенных условиях, это означает, что между были согласованы условия о предмете договора и иные существенные условия (п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации). Абзацем 13 раздела 5 Адресной программы Ханты-Мансийского автономного - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы утвержденной постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п предусмотрено, что порядок уплаты гражданином части стоимости приобретаемых жилых помещений в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, устанавливается в муниципальных нормативных правовых актах. Также в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025, утвержденной постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе 4, абзац 13 предусмотрено, что в целях реализации адресной программы предполагается привлечение средств муниципального образования как участника адресной программы, так и личных средств граждан, а также инвесторов и застройщиков. Действующее на территории муниципального образования Мегион Положение об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд, утвержденное постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирует механизм реализации муниципальных программ и предусматривает детальную процедуру обеспечения жилищных прав граждан из числа собственников жилых помещений аварийного жилищного фонда. Учитывая изложенное, полагает, что оспариваемый договор не противоречит требованиям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и заключен сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи, с чем нет оснований признавать его недействительным. Истец подписывала оспариваемый договор и не могла не знать о цене обмениваемых квартир, об условиях и последствиях сделки, размере доплаты. При таких обстоятельствах, годичный срок исковой давности начал течь с 08.06.2022 года и закончился 09.06.2023.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ № (с неоднократными изменениями), многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, в том числе жилого помещения № и земельного участка под жилым домом № по <адрес> (п.п. 1.3, 2.3 Постановления)

Согласно протоколу № заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к решению о предоставлении Л.И. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору мены с доплатой в размере 630212 рублей 96 копеек в рассрочку на 120 месяцев, с размером ежемесячного платежа 5251 рублей 78 копеек

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №, по условиям которого администрация городаиМегиона обменяла принадлежащую ей на праве муниципальной собственности квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 79,9 кв.м., в том числе жилой площадью – 45,8 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровый №, на квартиру, принадлежащую на праве собственности состоящую из 3-х комнат общей площадью 68,2 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Стоимость квартиры, находящейся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, определена (установлена) сторонами в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 4303762 рублей (пункт 4 договора мены).

Кадастровая стоимость квартиры, находящейся по адресу: Российская <адрес> составляет 158626 рублей 93 копеек (пункт 5 договора мены).

Пунктом 6 Договора мены квартир с доплатой в рассрочку № сторонами согласовано, что сумма доплаты, на которую предоставляется рассрочка платежа, определяется путем расчета разницы стоимости за превышение общей площади предоставляемого жилого помещения и изымаемого жилого помещения (доли изымаемого жилого помещения). Разница между общей площадью изымаемого и предоставляемого жилого помещения составила 11,7 кв.м., сумма доплаты – 630212 рублей 96 копеек, рассрочка платежа рассчитана на 10 лет (120 месяцев), с ежемесячной взносом 5251 рублей 78 копеек.

Сторонами также определено, что сумма 630212 рублей должна быть выплачена безналичным путем истцом в течение 10 лет (120 месяцев) с даты подписания настоящего договора, с ежемесячным взносом в сумме 5251 рублей 78 копеек на единый счет доходов бюджета администрации <адрес>, в соответствии с графиком сроков и размеров ежемесячных выплат, который является неотъемлемой частью договора.

Пунктами 6.1., 6.2., 6.3. договора мены предусмотрено право Л.И. досрочно оплатить сумму за приобретенную квартиру, а в случае нарушений условий договора по оплате за приобретаемое жилое помещение оплатить пени за просроченную задолженность, а администрация <адрес> в случае существенного нарушения Л.И. условий договора по оплате за приобретаемое имущество (жилое помещение) вправе в одностороннем порядке обратиться в суд для расторжения договора и выселения Л.И.

По условиям договора Л.И. принимает обязательство не отчуждать приобретенную квартиру по <адрес> до окончательного расчета с администрацией <адрес>. При совершении сделок по отчуждению квартиры по адресу: <адрес> является документ, подтверждающий оплату по настоящему договору. До полной оплаты, квартира признается находящейся в залоге (п.п. 7,8,9 договора мены квартир с доплатой в рассрочку).

В п.п. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, разъяснено, что правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст.2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» предусмотрено финансирование расходов, связанных с реализацией программы, которое осуществляется за счет средств Фонда с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий период, средств бюджета автономного округа, предоставляемых на основании Порядка предоставления субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29.12.2020 N 643-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (далее - Порядок), с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа, установленного пунктом 6 Порядка, и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.

Многоквартирный <адрес> законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включен как в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, так и в адресную программу городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы и содержится в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа <адрес>, признанных аварийными до 01.01.2017.

В период заключения между сторонами договора мены квартир на территории муниципального образования города Мегион действовала адресная программа городского округа город Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, которой предусматривалось расселение как граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и жилых домах, признанных аварийными на основании договоров социального найма, так и собственников таких жилых помещений.

В соответствии с условиями адресной программы, при согласии в письменной форме собственника (собственников) жилого помещения, расположенного в аварийном доме ему (им) предоставляется жилое помещение по договору мены, взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом, если общая площадь предоставляемого жилого помещения больше размера площади изымаемого жилого помещения, разница стоимости за превышение площади предоставляемого жилого помещения подлежит собственникам к доплате.

ДД.ММ.ГГГГ Л.И. обращалась с письменным заявлением в администрацию города Мегиона о предоставлении по договору мены с доплатой в рассрочку жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес> состоящее из 3 комнат, общей площадью 79,9 кв.м. для проживания семьи из 3 человек, в связи со сносом жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

На заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Л.И., принято решение о предоставлении Л.И. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору мены с доплатой в размере 630212 рублей 96 копеек.

Оспариваемый договор мены с доплатой между сторонами был заключен 08.06.2022.

Однако, исходя из буквального толкования в совокупности правовых норм Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, положений адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, следует, что ни федеральным законодательством, ни адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не предусматривалась обязанность граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, по доплате разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Учитывая указанные положения закона и разъяснения по их применению, суд считает, что абзацы 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 6 договора, пунктов 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9 договора мены квартир с доплатой в рассрочку №, заключенного 08.06.2022, предусматривающие обязанность истца произвести доплату за предоставляемое жилое помещение, противоречат положениям ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и, в силу статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются недействительными.

Вместе с тем, в судебном заседании администрацией г. Мегиона заявлено о пропуске истцом срока давности по оспариванию сделки мены квартир в рассрочку, разрешая которое суд приходит к выводу о пропуске Л.И. предусмотренного ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации годичного срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, так как о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки (08.06.2022), однако обратился в суд с настоящим иском лишь в 13 апреля 2025 года, то есть за пределами годичного срока исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК Российской Федерации) либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как следует из пункта 1 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока стороной истца не заявлено.

На основании изложенного, иск Л.И. к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, применении последствий её недействительности не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Л.И. к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, применении последствий ее недействительности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья О.А. Парфененко