Постановление по делу № 5-37/2023 от 24.07.2023 - По статье 12.34 КоАП РФ.

копия

№ 5-37/2023

УИД62RS0023-01-2023-000627-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сасово Рязанской области 24 июля 2023 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Коргутов Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, работающего в должности первого заместителя главы администрации Ермишинского муниципального района Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ФИО1, являясь ответственным должностным лицом – первым заместителем главы администрации Ермишинского муниципального района Рязанской области, нарушил требования п.4.5.1.1, п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял мер к устройству тротуаров на участках автодорог, имеющих твердое покрытие, проходящих по ул. Скоробогатова от дома № 1А до дома № 85 протяженностью 1137 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-145, ул. 1-й Московский переулок от дома №1 до дома №15 протяженностью 196 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-123, ул. Московская от дома №2 до дома №45 протяженностью 500 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-121, р.п. Ермишь Ермишинского района Рязанской области, создав угрозу безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6).

Согласно п.13 ОП ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно требованиям п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.3 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. №270-ст) тротуары следует обустраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V с твердым покрытием. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ. в 09 часов 00 минут ФИО1, являясь ответственным должностным лицом – первым заместителем главы администрации Ермишинского муниципального района Рязанской области, нарушил требования п.4.5.1.1, п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял мер к устройству тротуаров на участках автодорог, имеющих твердое покрытие, проходящих по ул. Скоробогатова от дома № 1А до дома № 85 протяженностью 1137 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-145, ул. 1-й Московский переулок от дома №1 до дома №15 протяженностью 196 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-123, ул. Московская от дома №2 до дома №45 протяженностью 500 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-121, р.п. Ермишь Ермишинского района Рязанской области, создав угрозу безопасности дорожного движения;

рапортом ст. инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сасовский» Д.Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому установлено, что на участках автодорог, проходящих по ул. Скоробогатова от дома № 1А до дома № 85 протяженностью 1137 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-145, ул. 1-й Московский переулок от дома №1 до дома №15 протяженностью 196 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-123, ул. Московская от дома №2 до дома №45 протяженностью 500 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-121, р.п. Ермишь Ермишинского района Рязанской области, имеющих твердое покрытие, в нарушение требований н.4.5.1.1; п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования» отсутствуют тротуары, что влияет на безопасность дорожного движения;

сообщением администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области, из которого следует, что автомобильная дорога «улица Скоробогатова», идентификационный номер 61-202 551- ОП МГ-145 - относится к IV категории; автодорога «переулок 1 Московский» р.п. Ермишь, идентификационный номер 61-202 551- ОП МГ-123- относится к V категории; автодорога «улица Московская» р.п. Ермишь, идентификационный номер 61-202 551- ОП МГ-121 - относится к IV категории. Работы по устройству тротуаров на вышеуказанных участках автодорог на плановый 2023 год не запланированы. Ответственным по осуществлению контроля за строительством тротуаров на дорогах местного значения в Ермишинском городском поселении Ермишинского муниципального района Рязанской области назначен первый заместитель главы администрации МО – Ермишинский муниципальный район Рязанской области ФИО1;

перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, согласно которому, автодороги по ул. Скоробогатова от дома № 1А до дома № 85 протяженностью 1137 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-145, ул. 1-й Московский переулок от дома №1 до дома №15 протяженностью 196 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-123, ул. Московская от дома №2 до дома № 45 протяженностью 500 м., идентификационный номер 61-202 551-ОП МГ-121, входят в указанный перечень, покрытие дорог – асфальто-бетон;

распоряжением главы администрации МО – Ермишинский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении с ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя главы администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области ФИО1 ответственным должностным лицом по осуществлению контроля за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований – Ермишинский муниципальный район Рязанской области, Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области;

распоряжением №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность первого заместителя главы администрации Ермишинского муниципального района Рязанской области;

должностной инструкцией первого заместителя главы администрации Ермишинского муниципального района Рязанской области (утвержденной 29.12.2018г.), согласно которой осуществление руководства и контроля за выполнением работ по капитальному строительству и реконструкции, а также капитальному ремонту объектов на территории муниципального образования, осуществление функций по обеспечению дорожной деятельности, обеспечение ведения учета и составления отчетности по строительству капитальному ремонту является частью функциональных обязанностей ФИО1;

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, свою вину в совершении административного правонарушения он признает полностью.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд исходит из нижеследующего.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде минимального административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать первого заместителя главы администрации Ермишинского муниципального района Рязанской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, банк получателя: отделение Рязань Банка России/УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, ОКТМО 61642000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810462230180001336.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья «подпись» Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.