УИД 31RS0019-01-2022-000243-12 №2-205/202
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Ровеньки 07 ноября 2022 года
Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Головчанова О.Н.
при секретаре Дуленко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7 о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка и по встречному иску ФИО7 к ФИО6 об установлении границ выделяемого земельного участка и признании их согласованными
при участии:
представителей истицы (ответчицы) - ФИО8, ФИО9
представителя ответчицы (истицы) - ФИО10
установил :
ФИО6 обратились с иском к ФИО7, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать необоснованными возражения ответчика на проект межевания земельного участка от 03.10.2021 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО1, по которому истицей производится выдел земельного участка из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 528000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и признать указанный проект межевания земельного участка согласованным.
В обоснование требований истица сослались на то, что она является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 528000 кв.м. С целью выдела земельного участка, в счет принадлежащей ей земельной доли, кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен проект межевания, по которому сформирован к выделу один двухконтурный земельный участок общей площадью 88000 кв.м. 02.09.2021 г. в газете «Ровеньская Нива» № 36 (10293) кадастровым инженером было опубликовано извещение о возможности ознакомления с подготовленным проектом межевания, на который 08.09.2021 г. от ответчицы поступили возражения, где она указала о несогласии с местоположением границ выделяемого участка, поскольку: выделяемый участок препятствует рациональному использованию земель и не соответствует требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам; отсутствует доступ к выделяемому и остающейся части земельного участка; в состав земельного участка включены объекты не подлежащие выделу; границы выделяемого участка пересекают границы иных земельных участков и границы населенных пунктов; образуемый участок сформирован на землях, выделяемых иными участниками долевой собственности; проект межевания не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития от 03.08.2011 г. №388.
Ответчик ФИО7 подала встречный иск, в котором просит устранить нарушение её права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 830500 кв.м., установив границы вновь образованного земельного участка в точках № с координатами, указанными в разделе «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана, изготовленного по заказу ФИО11, признав их согласованными с участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
В обоснование встречного иска ФИО7 сослалась на то, что они совместно с ФИО3, ФИО4 и ФИО5, являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №. С целью выдела земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей по их заказу кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен проект межевания, по которому сформирован к выделу один двухконтурный земельный участок общей площадью 440000 кв.м. Кадастровым инженером было опубликовано извещение о возможности ознакомления с подготовленным проектом межевания, на который от участников долевой собственности возражений не поступило, поэтому кадастровым инженером было составлено заключение об отсутствии возражений и подготовлен межевой план выделенного земельного участка. При подаче документов для постановки на кадастровый учет и регистрации права на выделенный участок в Росреестр им было предложено предоставить согласие остальных участников долевой собственности на образование земельного участка. Поскольку ФИО6 такого согласия им не дела, они не смогли зарегистрировать право на выделенный земельный участок.
О времени и месте судебного заседания стороны и третьи лица извещались надлежавшим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщили.
Представители истицы (ответчицы) ФИО6 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Встречные исковые требования не признали, поскольку границы выделяемого ФИО7, совместно и иными участниками долевой собственности, земельного участка пересекают границы земельного участка, выделяемого ФИО6 Также считали, что после выдела земельного участка ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 оставшейся площади земельного участка будет недостаточно для выдела ФИО6
Представитель ответчицы (истицы) ФИО7 исковые требования ФИО6 считал необоснованными и просил отказать в их удовлетворении, поскольку границы образуемого ФИО6 земельного участка пересекают границы земельного участка, который ранее был сформирован к выделу ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 При этом, представитель ФИО7 согласился с тем, что: выделяемый ФИО6 земельный участок не препятствует рациональному использованию земель; как к выделяемому, так и остающейся части земельного участка имеется доступ; в состав выделяемого земельного участка не включены объекты, не подлежащие выделу; границы выделяемого участка не пересекают границы иных земельных участков и границы населенных пунктов.
Встречные исковые требования представитель ответчицы (истицы) поддержал по изложенным во встречном иске основаниям, указав, что Росреестром отказано в регистрации права собственности на выделенный ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 земельный участок по причине отсутствия согласия на образование участка от ФИО6.
Третьи лица возражений на иск и на встречный иск не представили.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
Принадлежность сторонам долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 528000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.11.2021 г., из которой следует, что количество участников долевой собственности на земельный участок 5 человек.
Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 указанного Федерального закона.
Согласно статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.
Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка, в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания.
С целью выдела земельного участка, в счет принадлежащей ФИО6 земельной доли, по заказу её представителя ФИО9 кадастровым инженером ФИО1 31.08.2021 г. был подготовлен проект межевания земельных участков (далее – проект межевания), по которому сформирован к выделу один земельный участок, состоявший из двух контуров земельного участка с кадастровым номером №, составляющих общую площадь 8,8 га, в том числе: земельный участок под пашней площадью 6,8 га, земельный участок под неугодьями (пастбищами) площадью 2 га. В проекте межевания имеется план образуемого земельного участка с обозначением границ его частей, размеров таких границ и площадей образуемых земельных участков.
Проект межевания соответствует Требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от03.08.2011 г. №388. В нем имеется текстовая и графические части. Текстовая часть включает в себя: пояснительную записку, исходные данные, сведения об образуемых земельных участках, сведения о земельном участке, из которого осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей; сведения об обеспечении доступа к образуемым и измененным земельным участкам. В графическую часть проекта межевания включен проектный план в масштабе 1:7000. Проект межевания выполнен на бумажном носителе, он скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера, утвержден представителем ФИО6
Изготовленный кадастровым инженером проект межевания содержит необходимую информацию, позволяющую определить местоположение границ выделяемого ФИО6 земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли и его площадь. В проекте межевания указано, что доступ к образуемому и измененному участникам обеспечивается через земли общего пользования.
После изготовления проекта межевания кадастровым инженером опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания 02.09.2021 г. в районной газете «Ровеньская нива» № 36 (10293), в соответствии со ст.16 Закона Белгородской области от 31.12.2003года N111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области". Содержание извещения соответствует положениям п.8 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
Однако, площадь выделяемого истицей земельного участка - 88000 кв.м. больше площади земельного участка приходящегося на её долю в праве общей долевой собственности. Так, согласно выписки из ЕГРН от 19.11.2021 г., ФИО6 принадлежит 1/9 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, имеющий площадь 528000 кв.м. То есть на её долю приходится площадь 58777,7 кв.м. (528000 кв.м. : 9).
Из представленного суду свидетельства на право собственности на землю серия № от 15.02.1995 г., следует, что ФИО6 выделялась АО «Маяк» земельная доля площадью 8,8 га. Поэтому, расхождения в площади земельной доли ФИО6 указанной в свидетельстве на право собственности на землю с данными ЕГРН может указывать как на наличие реестровой ошибки, так и на отчуждение ФИО6 части своей земельной доли до начала процедуры её выдела.
С учетом изложенного, процедура выдела ФИО6 земельного участка не соответствует требованиям пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку площадь земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, не соответствует данным, указанным в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю.
На подготовленный проект межевания ФИО7 08.09.2021 г. кадастровому инженеру были поданы возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого участка, в которых указано, что: выделяемый участок препятствует рациональному использованию земель и не соответствует требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам; отсутствует доступ к выделяемому и остающейся части земельного участка; в состав земельного участка включены объекты не подлежащие выделу; границы выделяемого участка пересекают границы иных земельных участков и границы населенных пунктов; образуемый участок сформирован на землях, выделяемых иными участниками долевой собственности; проект межевания не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития от 03.08.2011 г. №388.
Из пояснений представителей ФИО6 и заключения эксперта от 05.08.2022 г. № по землеустроительной судебной экспертизе, следует, что образуемый ФИО6 земельный участок не приводит к возникновению недостатков, препятствующих рациональному использованию земель. При образовании земельного участка обеспечивается доступ людей, сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственных животных посредством земель общего пользования – полевых дорог. В состав земельного участка не включены земли, не являющиеся общей долевой собственностью и объекты, не подлежащие выделу.
Из справки администрации Айдарского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области от 23.11.2021 г. следует, что выделяемый ФИО6 в счет земельной доли земельный участок не пересекает границы населенных пунктов.
У суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов эксперта и в достоверности информации, содержащейся в справке администрации Айдарского сельского поселения, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона, выводы эксперта мотивированы и сторонами не оспаривались, а сведения, содержащиеся в справке администрации, фактически подтверждаются выводами эксперта. Ответчица ФИО7 также не представила суду доказательств в подтверждение своих возражений на проект межевания в той части, что границы образуемого земельного участка пересекают границы населенных пунктов.
Образованный ФИО6 для выдела земельный участок, по мнению суда, не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
Таким образом, возражения ФИО7 на проект межевания в части наличия препятствий рациональному использованию земель, отсутствия доступа к выделяемому и остающейся части земельного участка, включения в состав выделяемого земельного участка объектов, не подлежащих выделу, пересечения границы выделяемого участка с границами населенных пунктов и несоответствия проекта межевания требованиям Приказа Минэкономразвития от 03.08.2011 г. №388, нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются исследованными судом доказательствами.
На указанных пунктах возражений не настаивал и представитель ФИО7 в судебном заседании, согласившись, что в этой части возражения поданы без достаточных на то оснований.
Вместе с тем, являются обоснованными возражения ФИО7 в той части, что образуемый ФИО6 земельный участок сформирован на землях, выделяемых иными участниками долевой собственности.
Как следует из представленного суду проекта межевания земельных участков от 19.08.2021 г., еще до подготовки ФИО6 проекта межевания (31.08.2021г.) по заказу ФИО7 кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен проект межевания, по которому сформирован к выделу один земельный участок, состоявший из двух контуров земельного участка с кадастровым номером №, составляющих общую площадь 44 га принадлежащих ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 земельных долей.
После изготовления проекта межевания кадастровым инженером опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания в областной газете «Белгородские известия» № 077 (5048) за 28.09.2021 г., в соответствии со ст.16 Закона Белгородской области от 31.12.2003года N111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области". Содержание извещения соответствует положениям п.8 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
На указный проект межевания не поступило возражений от участников долевой собственности, что подтверждается уведомлением об отсутствии возражений, составленным кадастровым инженером ФИО2 20.06.2022 г.
В связи с отсутствием возражений на проект межевания, 20.06.2022 г. кадастровым инженером ФИО2, в соответствии с требованиями п.16 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были проведены кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельных долей земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания, по результатам которых 20.06.2022 г. составлен межевой план на образованный ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 земельный участок. Согласно межевого плана, площадь образованного земельного участка составила 44 га, что соответствует площади, указанной в проекте межевания.
Из представленного суду чертежа земельных участков и их частей, составленного кадастровым инженером ФИО2, следует, что границы земельного участка образуемого ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 пересекаются с границами земельного участка, образуемого ФИО6 по проекту межевания, подготовленному кадастровым инженером ФИО1
Данное обстоятельство признали и представители ФИО6
Поскольку суд установил, что на момент составления проекта межевания земельных участков ФИО6 (31.08.2021 г.), по заказу ФИО7 уже был подготовлен проект межевания земельных участков (19.08.2021 г.) и границы образуемого ФИО7 совместно с ФИО3, ФИО4 и ФИО5 земельного участка пересекаются с границами земельного участка, который сформировала к выделу ФИО6, то возражения ФИО7 в части того, что образуемый ФИО6 земельный участок сформирован на землях, выделяемых иными участниками долевой собственности, являются обоснованными.
Оформленные в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения, являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.
Исходя из смысла вышеуказанных положений закона, суд снимает возражения ответчиков, относительно проекта межевания земельного участка в случае, если истец докажет необоснованность всех возражений. Наличие хотя бы одного обоснованного, служит основанием для отказа в удовлетворении требований.
Поскольку суд установил, что площадь образуемого ФИО6 земельного участка превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих её право на земельную долю, а поданные ФИО7 возражения являются обоснованными в части, то оснований для удовлетворения иска ФИО6 не имеется.
Оценивая основания встречного иска ФИО7, суд исходит из того, что в соответствии со ст.ст. 9, 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и избирают способ защиты нарушенных прав.
В силу п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу приведенных положений закона эффективная судебная защита нарушенных прав возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению его прав.
В обоснование встречного иска ФИО7 сослалась на невозможность поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право на выделенный земельный участок по причине отсутствия согласия на образование земельного участка участника долевой собственности ФИО6, полагая, что отсутствие такого согласия нарушает её права как собственника.
Вместе с тем, порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей с остальными участниками долевой собственности определен в ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Такое согласование осуществляется путем направления извещения участникам долевой собственности о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков или путем опубликования такого извещения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п. 9-11 ст. 13.1 указанного закона от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Таким образом, сам по себе факт не подачи ФИО6 в установленном законом порядке возражений на подготовленный ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 проект межевания земельных участков свидетельствует о согласовании проекта межевания, в том числе о согласовании границ выделяемого земельного участка. Дополнительного подтверждения такого согласования путем обращения в суд, законом не предусмотрено.
Из встречного искового заявления следует, что нарушение прав ФИО7 вызвано не действиями (бездействием) ФИО6, а отказом Управления Росреестра в постановке на кадастровый учет и в регистрации права собственности на образованный путем выдела земельный участок.
Вместе с тем, никаких требований об устранении такого нарушения истцом ФИО7 не заявлено, что не лишает её права обратиться за защитой нарушенного права в ином, в том числе в судебном порядке.
Следовательно, ФИО7 избран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права, поэтому в удовлетворении встречного иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении иска ФИО6 (паспорт №) к ФИО7 (паспорт №) о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка и в удовлетворении встречного иска ФИО7 к ФИО6 об установлении границ выделяемого земельного участка и признании их согласованными – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.
Судья Головчанов О.Н.
Решение15.11.2022