Решение по делу № 2-1440/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства на погашение задолженности.

Дело № 2-1440/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-001089-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Мацко П.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (третье лицо: КПК «Альянс») о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства на погашение задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в последующем уточненным ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 524527,90 руб. по заявлению ФИО1 на погашение задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и КПК «Альянс» на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, КН № в адрес КПК «Альянс».

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия № №). ФИО1 является членом КПК «Альянс», что подтверждается выпиской из реестра членов КПК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ - на основании решения Правления КПК «Альянс» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в реестре №, свидетельством о членстве № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате членского взноса, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате вступительного взноса, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательного паевого взноса. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор займа № с КПК «Альянс», по условиям которого ей предоставлен заём на улучшение жилищных условий семьи заемщика в размере 524 527,90 руб. с условием уплаты процентов за пользование займом на приобретение жилого дома, назначение: жилое, площадь: общая 219,1 кв.м., этажность: 2, адрес (местоположение): СК, <адрес>, кадастровый (или условный) №. Согласно п.2 договора заем предоставляется на срок 90 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, между КПК «Альянс» и истцом ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору займа № КПК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ, продлен срок возврата займа до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 524 527,90 руб. переведены КПК «Альянс» на счет ФИО1, открытый в Ставропольском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретен жилой дом, назначение: жилое, площадь 219,1 кв.м, этажность: 2, в том числе подземных 0, адрес (местоположение): СК, <адрес>, кадастровый (или условный) №; ипотека в силу закона в пользу КПК «Альянс», а так же земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 800 кв.м, КН №, земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на: улучшение жилищных условий - приобретение жилого дома в сумме 524 527,90 руб., предоставив полный пакет требуемых документов и в установленный законом срок. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий. Согласно уведомлению об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ: «в соответствии с п. 7 ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст.10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдение условия, установленного ч.8 ст.10 настоящего Федерального закона (КПК с которым заключен договор займа осуществляет свою деятельность менее 3 лет со дня государственной регистрации). В соответствии с ч. 6 и 7 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. П. 3 ч.7 ст.10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного капитала) направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации, сельскохозяйственной кооперации» осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации. Вышеуказанными нормами регламентирована возможность направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договорам займа, заключенным с кредитным потребительским кооперативом. В соответствии с п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.Пунктом 8 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. Согласно п.7 ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст.10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч.8 ст.10 настоящего Федерального закона. Пунктом 3 приложения № к Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 149н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитал» установлен перечень необходимых документов с отсылочной нормой к Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862. Подп. 3 п.7 ст. 10 Закона 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся, в том числе кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации. КПК «Альянс» (СПКК «Альянс»), являющийся кредитором, зарегистрирован в качестве кредитного потребительского кооператива и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют: 1) постановка на учет организации в налоговом органе свидетельство ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, 2) официальные сведения ЕГРЮЛ, являющиеся общедоступными на официальном сайте ФНС РФ, раздел выписки «Сведения о регистрации» содержит «дату регистрации» ДД.ММ.ГГГГ, что дает право истцу полагать, что КПК «АЛЬЯНС» (СПКК «АЛЬЯНС») осуществляет свою деятельность более трех лет. Таким образом, с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ КПК «Альянс» был потребительским кооперативом, предметом и основной деятельностью которого было и является по настоящее время - предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД №), вид деятельности не менялся с момента регистрации и по настоящее время, реорганизаций, ликвидаций за весь период времени не было, что подтверждается совокупностью вышеуказанных письменных доказательств.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, в нем изложенным.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания в суд не явился, поступили письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица КПК «Альянс» извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия № №).

ФИО1 является членом КПК «Альянс», что подтверждается выпиской из реестра членов КПК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ - на основании решения Правления КПК «Альянс» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в реестре №, свидетельством о членстве № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате членского взноса, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате вступительного взноса, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательного паевого взноса.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор займа № с КПК «Альянс», по условиям которого ей предоставлен заём на улучшение жилищных условий семьи заемщика в размере 524 527,90 руб. с условием уплаты процентов за пользование займом на приобретение жилого дома, назначение: жилое, площадь: общая 219,1 кв.м., этажность: 2, адрес (местоположение): <адрес>, <адрес>, кадастровый (или условный) №.

Согласно п.2 договора заем предоставляется на срок 90 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, между КПК «Альянс» и истцом ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору займа № КПК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ, продлен срок возврата займа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 524 527,90 руб. переведены КПК «Альянс» на счет ФИО1, открытый в Ставропольском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретен жилой дом, назначение: жилое, площадь 219,1 кв.м, этажность: 2, в том числе подземных 0, адрес (местоположение): СК, <адрес>, кадастровый (или условный) №; ипотека в силу закона в пользу КПК «Альянс», а так же земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 800 кв.м, КН №, земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на: улучшение жилищных условий - приобретение жилого дома в сумме 524 527,90 руб. в КПК «Альянс», предоставив полный пакет требуемых документов и в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий. Согласно уведомлению об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в соответствии с п. 7 ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст.10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдение условия, установленного ч.8 ст.10 настоящего Федерального закона (КПК с которым заключен договор займа, осуществляет свою деятельность менее 3 лет со дня государственной регистрации).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного капитала) направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Таким образом, вышеуказанными нормами регламентирована возможность направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договорам займа, заключенным с кредитным потребительским кооперативом.

В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

1) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

2) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

3) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Пунктом 8 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 приложения № к Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитал» установлен перечень необходимых документов с отсылочной нормой к Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N862.

Пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N862, предусмотрен перечень документов, необходимых для подачи лицом, имеющим право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение жилья.

В соответствии с договором займа № с КПК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и КПК «Альянс», займодавец передает заемщику денежные средства в форме целевого ипотечного займа из Фонда финансовой взаимопомощи в целях улучшения жилищных условий семьи заемщика и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а заемщик обязуется возвратить до ДД.ММ.ГГГГ и уплатить проценты за пользование займом, в порядке и размерах, установленных настоящим договором, дополнительными соглашениями к нему, графиком платежей, составленными в соответствии с Положением о порядке предоставления займов членам/пайщикам/кредитного потребительского кооператива КПК «Альянс», и являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок возврата займа продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Заемные средства в сумме 524527,90 руб. перечислены ДД.ММ.ГГГГ.

Подп. 3 п. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся, в том числе кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Материалами дела подтверждено, что кредитор КПК «АЛЬЯНС» зарегистрирован в качестве кредитного потребительского кооператива и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №), выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>; официальными сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, являющимися общедоступными на официальном сайте ФНС РФ.

Согласно п. 1.1 Устава Сельскохозяйственного потребительского кредитно-сберегательного кооператива «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного Общим собранием членов Кооператива, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ наименование кооператива - сельскохозяйственный потребительский кредитно-сберегательный кооператив «Альянс».

Согласно п. 1.3 Устава кооператив образован в целях выдачи займов членам данного кооператива и сбережения их денежных средств.

Согласно п. 2.1 Устава основной целью кооператива является выдача займов членам данного кооператива и сбережения их денежных средств.

Согласно п. 2.2 Устава основные виды деятельности кооператива: выдача займов членам и ассоциированным членам кооператива (пайщикам) в денежной форме: получение займов кооперативом от своих пайщиков: получение займов и кредитов от кредитных и иных организаций: размещение свободных средств кооператива в кредитный кооператив второго уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг; оказание пайщикам консультационных и иных услуг, соответствующих целям своей деятельности; осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых кооператив создан; кооператив может заниматься и иными видами деятельности в пределах целей, для достижения которых он был образован.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ организационно-правовая форма СПКСК «Альянс»: кредитный потребительский кооператив; основной вид деятельности: предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92).

Согласно п. 1.1 Устава СПКК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного общим собранием СПКК «Альянс», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ наименование кооператива сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Альянс».

Согласно п. 1.3 Устава организационно-правовая форма СПКК «Альянс» потребительский кооператив.

Согласно п. 1.6 Устава кооператив «...создан для взаимного кредитования и сбережения денежных средств своих членов.

Согласно п. 2.1 Устава основной целью кооператива является выдача взаимное кредитование членов и сбережение денежных средств членов и ассоциированных членов кооператива на основе аккумулирования их паевых и иных взносов, а также других собственных средств кооператива и привлечения в кооператив кредитов от кредитных организаций.

Согласно п. 2.2-2.2.6 Устава основные виды деятельности кооператива: предоставление займов членам кооператива в денежной форме; привлечение заемных средств кооперативом от членов и ассоциированных членов кооператива, кооператива последующего уровня, членов которого является кооператив; получение кредитов от кредитных организаций; размещение свободных средств кооператива в кредитный кооператив последующего уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг; оказание членам и ассоциированным членам кооператива консультационных и иных услуг, соответствующих целям деятельности кооператива; осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых кооператив создан.

Согласно п. 1.1 Устава СПКК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного общим собранием СПКК «Альянс», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ наименование кооператива - сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Альянс».

Согласно п. 1.3, 1.6 Устава организационно-правовая форма СПКК «Альянс» - потребительский кооператив; Кооператив «...создан для взаимного кредитования и сбережения денежных средств своих членов.

Согласно п. 2.1, 2.2, 2.2.1-2.2.6 Устава основной целью кооператива является выдача, взаимное кредитование членов и сбережение денежных средств членов и ассоциированных членов кооператива на основе аккумулирования их паевых и иных взносов, а также других собственных средств кооператива и привлечения в кооператив кредитов от кредитных организаций; основные виды деятельности кооператива: предоставление займов членам кооператива в денежной форме; привлечение заемных средств кооперативом от членов и ассоциированных членов кооператива, кооператива последующего уровня, членов которого является кооператив; получение кредитов от кредитных организаций; размещение свободных средств кооператива в кредитный кооператив последующего уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг; оказание членам и ассоциированным членам кооператива консультационных и иных услуг, соответствующих целям деятельности кооператива; осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых кооператив создан.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ организационно-правовая форма СПКСК «Альянс»: кредитный потребительский кооператив, основной вид деятельности: предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД №).

Согласно п. 1.1 Устава КПК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного решением общего собрания членов КПК «Альянс», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ полное наименование кооператива: кредитный потребительский кооператив «Альянс».

Согласно п. 1.3 Устава организационно-правовая форма КПК «Альянс» - потребительский кооператив.

Согласно п. 2.2-2.3 Устава кооператив «...создан с целью удовлетворения финансовых потребностей членов кооператива (пайщиков); кооператив создан для удовлетворения финансовых потребностей своих членов без цели получения прибыли от осуществляемой деятельности.

Согласно п. 3.1, 3.1.1-3.1.2 Устава предметом деятельности кооператива является организация финансовой взаимопомощи членов (пайщиков) кооператива посредством; объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов (пайщиков) кооператива и иных денежных средств в порядке, определенном федеральными законами и настоящим Уставом; размещения указанных в п. 3.1.1. настоящей статьи денежных средств путем предоставления займов членам (пайщикам) кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей.

Согласно п. 3.3, 3.3.1-3.3.2 Устава основными целями деятельности кооператива является: организация процесса финансовой взаимопомощи своим членам (пайщикам); защита финансовых интересов членов (пайщиков) кооператива и пр.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации КПК «Альянс» - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, с учетом предоставленных в материалы дела письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что за период с момента регистрации предприятия КПК «Альянс» (СПКК «Альянс») – ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время организационно-правовая форма кооператива не изменялась, не проводилась реорганизация, ликвидация кооператива.

В подтверждение факта, что КПК «АЛЬЯНС» (СПКК «АЛЬЯНС») осуществляет свою законную деятельность в качестве кредитного потребительского кооператива является его членство в саморегулируемой организации, которая осуществляет контроль за выполнением ее членами законодательства в сфере кредитной кооперации: СРО «ЛАД», членство в которой является обязательным в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (статья 33.1); СРО «Кооперативные финансы», членство в которой является обязательным в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (статья 35).

Сведения о членстве кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемых организациях являются общедоступными на официальном сайте Банка России и содержатся в Государственном реестре кредитных потребительских кооперативов (КПК) и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК), который ведет Банк России (реестры субъектов рынка микрофинансирования/Банк России (https://cbr.ru/microfinance/registrv).

Установлено, что внеочередным общим собранием членов СПКК «АЛЬЯНС» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об изменении полного и сокращенного названия кооператива на Кредитный Потребительский Кооператив «Альянс» (КПК «Альянс»), протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, принят Устав в новой редакции.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ процедуры: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование не производилось, что также отображено в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Главы VIIIФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с Общероссийским классификатором организационно правовых форм (ОКОПФ) ОК №, утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N505-СТ, Раздел «Организационно-правовые формы» КОД - № (кредитный потребительский кооператив) остался неизменным, что подтверждается Уведомлением Федеральной службы государственной статистики.

Таким образом, смена наименования кооператива с СПКК «Альянс» на КПК «Альянс», регистрация чего осуществлена ДД.ММ.ГГГГ не является сменой организационно-правовой формы.

Причина внесения изменений в ГРН и дата внесения записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация изменений внесенных в учредительные документы юридического лица, влекущие внесение изменений в ЕГРЮЛ, которые связаны с изменением наименования, без изменения организационно-правовой формы кооператива с момента регистрации КПК «Альянс» (СПКК «Альянс») – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о наличии процедуры реорганизации, сведения об образовании юридического лица путем проведения смены организационно-правовой формы или реорганизации содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В соответствии с п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

С момента регистрации - ДД.ММ.ГГГГ КПК «Альянс» был потребительским кооперативом, предметом и основной деятельностью которого было и является по настоящее время предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92), вид деятельности не менялся с момента регистрации и по настоящее время, реорганизаций, ликвидаций за весь период времени не было, что подтверждается совокупностью вышеуказанных письменных доказательств.

Смена фирменного наименования лица без изменения его организационной правовой формы к реорганизации действующим законодательством не отнесена.

Таким образом, довод ответчика об осуществлении КПК «Альянс» своей деятельности не менее трех лет со дня государственной регистрации судом отклоняется, поскольку является ошибочным, основанном на неверном толковании норм права и документально не подтвержденным.

Истцом в соответствии с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а также в соответствии с требованиями «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала», утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н был подан требуемый пакет документов в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. В решении ПФ № об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ссылка на не предоставление истцом какого-либо документа не содержится.

Таким образом, требования, установленные статьями 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ истцом соблюдены, нарушений положений Федерального закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не допущено. Стороной ответчика факт предоставления полного пакета документов и соответствия их для реализации права на выделение средств материнского (семейного) капитала не опровергнут.

Согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом, доказать законность и обоснованность принятого решения возлагается на орган принявший его.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в распоряжении ФИО1 средствами материнского (семейного) капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и КПК «Альянс» на приобретения жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 219,1 кв.м., этажность:2, расположенный по адресу: <адрес>А, кадастровый (или условный) №, подлежат удовлетворению.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу абз. 7 ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданских прав является защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу закона либо имеющегося гражданско-правового обязательства.

В данном случае, с учетом того, что истцом ФИО1 предоставлен ответчику полный пакет документов, предусмотренный Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N862 в установленные сроки, то надлежащим устранением допущенного нарушения прав истца будет являться возложение на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 524527,90 руб. по заявлению ФИО1 на погашение задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и КПК «Альянс» (ОГРН №) на приобретение жилого дома, назначение: жилое, площадь: общая 219,1 кв.м, этажность: 2, адрес (местоположение): СК, <адрес>А, кадастровый (или условный) № в адрес КПК «Альянс» (ОГРН №, ИНН №) сумме 524527,90 руб.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (третье лицо: КПК «Альянс») о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства на погашение задолженности - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в распоряжении ФИО1 средствами материнского (семейного) капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и КПК «Альянс» на приобретения жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 219,1 кв.м., этажность:2, расположенный по адресу: <адрес>А, кадастровый (или условный) № в сумме 524527,90 рублей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 524527,90 руб. по заявлению ФИО1 на погашение задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и КПК «Альянс» (ОГРН №) на приобретение жилого дома, назначение: жилое, площадь: общая 219,1 кв.м, этажность: 2, адрес (местоположение): СК, <адрес>, кадастровый (или условный) № в адрес КПК «Альянс» (ОГРН №, ИНН №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Мотивированная форма решения суда составлена 04.05.2023.

Судья подпись Н.М. Кузнецова