Дело №2-3170/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г.
при секретаре: Арбузовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Туркан Вугар кызы к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче сертификата,
установил:
ФИО1 к. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал незаконным; возложении на ответчика обязанности по выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, указав в обоснование иска, что ответчиком необоснованно отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на то, что она в течение <данные изъяты> до рождения ребенка не проживала на территории <данные изъяты>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она постоянно проживает на территории Смоленской области.
ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по вышеизложенным доводам, просил удовлетворить.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что у истца с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала регистрация на территории <данные изъяты>.
Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО13, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» принятый 19.12.2019 областной закон № 143-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих двух и более детей, на территории Смоленской области» устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Смоленской области от 19.12.2019 № 143-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих двух и более детей, на территории Смоленской области» (далее областной закон №143-з) право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года на момент рождения (усыновления) ребенка (детей), среднедушевой доход семей которых, учитываемый и исчисляемый в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал (далее также - сертификат), не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную нормативным правовым актом Администрации Смоленской области на дату подачи заявления о выдаче сертификата, в частности у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим законом, или областным законом от 28.02.2008 № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» (далее - областной закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области»), или областным законом от 30.11.2016 № 130-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области» (далее - областной закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области»).
Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (ч. 2 ст. 5 областного закона № 143-з).
По делу установлено, что ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью малолетних ФИО14 (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с областным законом от 19.12.2019 № 143-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих двух и более детей, на территории Смоленской области», как мать, родившая второго ребенка, проживающая на территории <данные изъяты>.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче указанного сертификата по причине отсутствия права на получение дополнительной меры поддержки в соответствии с областным законом от 19.12.2019 № 143-з, со ссылкой на то, что на момент рождения сына ФИО14 она не проживала на территории <данные изъяты> в течение <данные изъяты> года.
Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
По данным паспорта гражданина <данные изъяты>, ФИО1 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>
Как следует из доводов иска и объяснений представителя истца, ФИО1 к. проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ у нее отсутствовала регистрация, т.к. она приобрела гражданство Российской Федерации и ожидала получение паспорта, фактически проживала у матери супруга по адресу: <адрес>
Как следует из показаний свидетеля ФИО13 истца она знает с ДД.ММ.ГГГГ года, она ее невестка. Она получила вид на жительство в ДД.ММ.ГГГГ году, и с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в <адрес>, никуда не выезжала. С ДД.ММ.ГГГГ года ее невестка проживала с ней (свидетелем) по адресу: <адрес>
Свидетель ФИО13 супруг истца, показал, что они с супругой с ДД.ММ.ГГГГ года проживали в <адрес>, никуда не выезжали. С ДД.ММ.ГГГГ года его супруга проживала <адрес>.
В силу ч. 6 ст. 5 областного закона № 143-з основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим законом; прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.
Поскольку место жительства является юридическим фактом, а его регистрация – лишь одним из подтверждений, при отсутствии регистрации место жительства может быть удостоверено и другими доказательствами.
При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра (ч. 4 ст. 5 областного закона № 143-з).
Как указывалось выше, истец с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>
При таких установленных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что истец в течение <данные изъяты> до рождения <данные изъяты> ребенка (с ДД.ММ.ГГГГ) проживала на территории <адрес>, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных ею требований.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 Туркан Вугар кызы удовлетворить.
Признать решение Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 Туркан Вугар кызы в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал незаконным.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 Туркан Вугар кызы сертификат на областной материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Председательствующий: Н.Г. Шевцова
Мотивированное решение суда изготовлено 19.09.2023