Решение по делу № 2-4165/2023 от 30.06.2023 - о включении периодов работы в стаж на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Дело № 2-4165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Закировой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Главному управлению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

В обоснование иска указала, что осуществляла трудовую деятельность в лечебных учреждениях, более 30 лет. Имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

Решением Главного управления – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в общий стаж не были засчитаны периоды: в Архангельском леспромхозе объединения «Башлеспром» в должности медсестры медицинского участка с 30.08.1990 г. по 18.11.1992 г., период ухода до 1,5, 3-х лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 19.12.1997 г. по 10.12.1998 г.; отпуска без сохранения заработной платы с 11.08.1989 г. по 12.08.1989 г., с. 05.09.1996 г. по 01.12.1996 г., с. 05.07.2004 г. по 18.07.2004 г., с 26.03.2007 г. по 06.04.2007 г., 20.06.2014 г., 18.04.2016 г.; в ГБУЗ РБ «<данные изъяты>» с 26.08.2004 г. по 04.09.2004 г.

Просит суд обязать Главное управление – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 30.08.1990 г. по 18.11.1992 г. (2 г. 2. мес. 19 дней) в Архангельском леспромхозе объединения «Башлеспром» в должности медсестры медицинского участка, обязать Главное управление – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, её представитель ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии № от 170 от 10.11.2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При оценке пенсионных прав истицы пенсионным органом установлено, что у ФИО1 отсутствует требуемый, не менее 30 лет, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах (стаж 28 лет 2 месяца).

Вышеуказанным решением в специальный стаж истицы пенсионным органом не были включены:

- в Архангельском леспромхозе объединения «Башлеспром» в должности медсестры медицинского участка с 30.08.1990 г. по 18.11.1992 г., так как учреждение не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а предоставленные страховаителем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда

- период ухода до 1,5, 3-х лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 19.12.1997 г. по 10.12.1998 г.

- отпуска без сохранения заработной платы с 11.08.1989 г. по 12.08.1989 г., с. 05.09.1996 г. по 01.12.1996 г., с. 05.07.2004 г. по 18.07.2004 г., с 26.03.2007 г. по 06.04.2007 г., 20.06.2014 г., 18.04.2016 г. так как правилами начисления специального стажа дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, утвержденная постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет, период отпусков без сохранения заработной платы- в ГБУЗ РБ «<данные изъяты>» с 26.08.2004 г. по 04.09.2004 г., так как предоставленные страхователем индивидуальные сведения на работника за указанный период не содержат кода особых условий труда.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеет стаж для назначения пенсии 30 лет 5 месяцев 5 дней, стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25 лет 11 месяцев 3 дня.

В книге лицевых счетов по заработной плате ОАО «Архангельских леспромхоз за 1990 – 1992 гг. указана заработная плата, в том числе ФИО4 (медсестра)

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 Г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В Письме Минздрава РФ от 15.12.2002 г. N 02-5-08/20-АР602 "О нормативных актах регламентирующих деятельность здравпунктов" говорится, что функционирование здравпунктов как структурных подразделений хозяйственных субъектов возможно при условии отражения в их уставе медицинской деятельности. Техническое оснащение здравпунктов должно позволять выполнять им следующие задачи: оказание первичной медико-санитарной помощи, транспортировку больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения, проведение лечебных и профилактических мероприятий.

В силу пп. «а» п.5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В оспариваемые периоды истец работала медицинской сестрой медицинского участка Архангельского леспромхоза объединения «Башлеспром».

В силу пп. «н» п.1 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. к спорному периоду с 30.08.1990 г. по 31.12.1991 г. подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Разделом II указанного Перечня предусмотрено право на пенсию по выслуге лет врачам и другим медицинским работникам лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

В силу пп. «н» п. 1 Постановления №665 от 16.07.2014 г. к спорным периодам с 01.01.1992 по 18.11.1992 подлежит применению «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений», лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Указанным Списком предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех Форм собственности.

Поскольку Архангельский леспромхоз объединения относятся к категории лечебно-профилактических эпидемиологических учреждений, медицинский участок Архангельского леспромхоза объединения «Башлеепром» не является самостоятельным структурно-выделенным лечебно-профилактическим учреждением (амбулаторно-поликлиническим учреждением), работал ФИО1 в Архангельский леспромхоз, а не учреждении здравоохранения, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы в должности медицинской сестры медицинского участка Архангельского леспромхоза объединения «Башлеспром» не подлежит включению в специальный медицинский стаж и отказывает в удовлетворении исковых требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж на назначение страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.А. Тимербаев