Дело №5-1036/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 19 декабря 2025 года

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И.,

расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: г. Мытищи Московской области, ул. Спутниковая д.3, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, (паспорт <...>), -

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

16.12.2025 г. с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования на основании поступившей информацией из Управления Роспотребнадзора по Магаданской области (№ 49-00-08/02-3749-2025 от 10.12.2025г.) на основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Магаданской области» от 09.12.2025 № 2323 по результатам лабораторных исследований (испытаний) выявлена небезопасная пищевая продукция: а именно: «Крыло куриное замороженное», дата изготовления – 09.10.2025г., годен до 04.10.2026г. изготовитель ИП ФИО1, <...> (протокол испытаний № 49-20/25754-02 от 09.12.2025г.) не соответствует требованиям пп. В) п. 1 приложения 1 ТР ТС ЕАЭС 051/2021 « О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» - бактерии рода Salmonella в 25г продукта обнаружены, при гигиеническом нормативе сальмонеллы в 25 г. продукта не допускается, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения в сфере требований санитарного законодательства и сфере технического регулирования, а именно:

- Планировка производственных помещений предприятия не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, а именно: в одном производственном помещении осуществляется обработка продовольственного сырья и изготовление из него полуфабрикатов без выделения зон (участков), что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.п. 2 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- К работе по производству полуфабрикатов были допущены сотрудники организации без личных медицинских книжек с отметками о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением: п.п. 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п.п. 6, п. 7, ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- Не представлен протокол лабораторных испытаний (исследований) № 00570/ПМ/052002 от 13.05.2022г. проведенных на базе «Испытательная лаборатория «Проминдустрия» на основании которого выдана Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.53927/22 от 16.05.2022г. срок действия по 12.05.2027г. включительно, в лице заявителя ФИО1, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний и является нарушением: п. 3, ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- В контейнере-рефрижераторе - осуществлялось хранение куриных полуфабрикатов без маркировочных ярлыков производителя: полуфабрикат замороженный из мяса птицы «Шаурма» (грудка, окорочек) – общим весом 3т800 кг; полуфабрикат замороженный из мяса птицы (спинка, каркас) - суповой набор - общим весом 620 кг, что не представляется возможным определить условия хранения, дату изготовления и конечный срок годности указанной продукции, что является нарушением: п. 3, ст. 5; Гл 2, п. 1,ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 1,5 ст. 4.12 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ст. ХII ТР ТС ЕАЭС 051/2021 « О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»;

- В холодильном и морозильном оборудовании установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние: полки для хранения пищевой продукции и полы со следами ржавчины, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением: п. 2, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8, ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- В производственном помещении «Цех производственный» отопительный прибор находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: краска облупилась, имеются следы ржавчины, что может привести к риску микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п. 2, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8, ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- На предприятии отсутствует контроль за вывозом и утилизацией биологических отходов, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п. 171 СанПиН 2.1.3684-21

"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", -

Все вышеописанное свидетельствует о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, поскольку вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства и в сфере технического регулирования, могут служить возникновением и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), развитием острых кишечных инфекций (ОКИ), таких как: энтерит, эшерихиоз и стафилококковой инфекции.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ.

Защитник Мелконян Д.А. в судебное заседание явился, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, пояснил, что индивидуальным предпринимателем в настоящее время предпринимаются меры к устранению нарушений.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 в судебное заседание явилась, ходатайствовала о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений и отсутствия возможности быстрого устранения уже выявленных нарушений.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, находит вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения установленной, которая подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2025 года с указанием обстоятельств правонарушения;

- протоколом о временном запрете деятельности от 16 декабря 2025 года;

- сообщением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Магаданской области;

- протоколом испытаний;

- экспертным заключением по результатам лабораторных исследований;

- поручением на проведение санитарно-эпидемиологического расследования;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования с фототаблицей;

- копией договора аренды нежилого помещения;

- выпиской из ЕГРИП; иными материалами.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для достоверного вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст.22 указанного выше закона, условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

Согласно ст. 24 указанного выше закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.29 указанного выше закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

В соответствии со ст.32 Федерального закона №52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Статья 6.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ - как нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также сведения, представленные защитником в судебном заседании о мерах, предпринимаемых для устранения выявленных нарушений, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, не находя оснований для назначения наказания в виде штрафа с учетом создания угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству куриных полуфабрикатов, расположенного по адресу: <...> на 80 суток.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано

в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья Л.И. Воронина