Решение по делу № 2-102/2023 от 04.04.2023 - о признании незаконным и подлежащим отмене решения об установлении третьей группы инвалидности на 1 год, установлении группы инвалидности бессрочно.

Дело №2-102/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителей истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Уполномоченного по правам человека в <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Бюро медико-социальной экспертизы № о признании незаконным и подлежащим отмене решения об установлении третьей группы инвалидности на 1 год, установлении группы инвалидности бессрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Бюро медико-социальной экспертизы № с иском о признании незаконным и подлежащим отмене решения об установлении третьей группы инвалидности на 1 год, установлении группы инвалидности бессрочно. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является инвалидом с рождения по причине наличия генетического заболевания - Синдром Шершевского-Тернера. Медицинским учреждением КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» ФИО1 была направлена на медико-социальную экспертизу, по результатам которой истцу была выдана справка серии МСЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении третьей группы инвалидности сроком на 1 год, категория «инвалид с детства». Полагает данное решение незаконным, вынесенным с нарушением Правил признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и подлежащим отмене, поскольку ФИО1 с детства поставлен диагноз синдром Шершевского-Тернера с частичным дефицитом гормона роста, что само по себе в силу п.31 Раздела 3 Приложения к Постановлению 95 является основанием для установления инвалидности бессрочно. Кроме того, у ФИО1, помимо указанного, в качестве основных установлены следующие заболевания: кариотип 45Х, задержка физического, психического и полового развития, гипергонадотропный гипогонадизм, первичный гипотериоз с 2018 года, медикаментозный эутиреоз, сахарный диабет 2 тип, впервые выявленный в 2003 г., гипергликемия НВА1с – 6,5%, ожирение. Также установлены сопутствующие заболевания: первичная яичковая недостаточность, хроническая дорсалгия на фоне дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника, спондилоартроза, умеренный болевой синдром, эпизодические головные боли напряжения с дисфункцией перикраниальных мышц, тревожное расстойство, остеоартроз, артралгический синдром тазобедренных, коленных суставов, гипертоническая болезнь 2 ст., артериальная гипертензия 2 ст., вторичная миокардиоистрофия с нарушением проводимости, стеатогепатит, синдром цитолиза, липоматоз поджелудочной железы, недостаточной кардии,фоновая ретинопатия и ретинальные сосудистые изменения, органическое эмоциональное лабильное (астеническое) расстройство.

Наличие указанных заболеваний свидетельствует о значительно выраженных нарушениях функций организма ввиду наличия основного врожденного заболевания, в том числе нарушению психических функций.

На основании изложенного просит признать незаконным и подлежащим отмене решение бюро медико-социальной экспертизы №, на основании которого выдана справка серии МСЭ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1 третьей группы инвалидности на срок 1 год, установить группу инвалидности бессрочно.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ФГБУ «МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, по сообщению представителей истец просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3 требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить, указали о несогласии с результатами проведенной судебной экспертизы.

Представители ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ ФИО4, ФИО5 требования не признали, указали, что решение Бюро №9 об установлении истцу инвалидности 3 группы сроком на 1 год вынесено на основании имеющихся и предоставленных данных медицинских документов и на основании ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил признания лица инвалидом, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №585н от ДД.ММ.ГГГГ Классификаций и критерий, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Оснований для установления ФИО1 третьей группы инвалидности бессрочно нет, так как основное заболевание, явившееся основанием для установления инвалидности, не входит в перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования при первичном освидетельствовании, нарушения психических функций оценивается как умеренные, возможно устранение или уменьшение в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина. Нарушения функций статодинамических, пищеварительной системы, эндокринной системы и метаболизма, сердечно-сосудистой системы расцениваются как незначительные. С выводами проведенной судебной экспертизы согласны.

В судебном заседании представитель Уполномоченного по правам человека в <адрес> ФИО6 поддержала отзыв на иск, исходя из которого определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом, а также установление группы инвалидности и сроков, на которые она устанавливается, относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 указанного Федерального закона, право проведения МСЭ возложено на федеральные государственные учреждения МСЭ, к которым относятся главные бюро МСЭ по субъектам Российской Федерации, имеющие филиалы - бюро МСЭ в городах и районах, и Федеральное бюро МСЭ.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N95 утверждены Правила признания лица инвалидом (действующие на момент проведения оспариваемого освидетельствования истца на март 2022 года).

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", условиями признания гражданина инвалидом являются нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью), необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно пункта 3 Правил признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006 г., признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью), необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Положениями пункта 13 вышеуказанных правил установлено, что гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом 1 приложения к настоящим Правилам; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет.

Пунктом 31 раздела 3 Приложения к Правилам признания лица инвалидом предусмотрены заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности (категория "ребенок-инвалид") устанавливается без срока переосвидетельствования (до достижения возраста 18 лет) при первичном освидетельствовании. К ним отнесены врожденные аномалии (пороки), деформации, хромосомные и генетические болезни (синдромы) с прогредиентным течением или неблагоприятным прогнозом, приводящие к стойким выраженным и значительно выраженным нарушениям функций организма, в том числе нарушению психических функций до уровня умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталости. Полная трисомия 21 (синдром Дауна) у детей, а также другие аутосомные числовые и несбалансированные структурные хромосомные аномалии.

Согласно п.п.4,5,13 Классификации и критериям, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России от 27.08.2019 №585н, Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов. Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями N 1 и 2 к настоящим классификациям и критериям.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно заключения медико-генетического кабинета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен диагноз синдром Шерешевского-Тернера.

Из представленных медицинских документов следует, что истец наблюдалась у эндокринолога, с 2003 по 2011 получала гормон роста, наблюдалась в педиатрическом отделении Детской краевой больницы по поводу синдрома Шерешевского-Тернера с частичным дефицитом гормона роста, ожирение 1 ст., смешанного генеза, период стабилизации, угрожаема по нарушению толерантности к глюкозе, дисфункция билиарной системы, синдром холестаза. Вторичная дисметаболическая кардиопатия, синдром вертебро-базиллярнои недостаточности; наблюдалась у гинеколога по поводу первичной аменореи, с 2016 г. получала заместительную гормональную терапию, периодически осматривается эндокринологом, в 2019 г. впервые выявлен сахарный диабет. Консультирована эндокринологом ДД.ММ.ГГГГ, синдром Шерешевского - Тернера с частичным дефицитом гормона роста (кариотип 45Х), задержка физического и психического развития, Гипергонадотропный гипогонадизм, первичный гипотиреоз с 2018 года, медикаментозный эутиреоз, Сахарный диабет 2 типа, впервые выявленный в 2003 году, НвА1С-6,5%, ожирение. Невролог от ДД.ММ.ГГГГ: хроническая дорсалгия на фоне дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника, спондилоартроза, умеренный болевой синдром, рецидивирующего течения. Эпизодические головные боли напряжения, тревожное расстройство, психиатр от ДД.ММ.ГГГГ: органическое эмоционально лабильное (астеническое) расстройство. Офтальмолог от ДД.ММ.ГГГГ: осложненная катаракта правого глаза, гиперметропия слабой степени обоих глаз. Острота зрения OD/OS 0,6/0,6 н/к.

Истец являлась ребенком-инвалидом (акт повторного освидетельствования от 1999 г., когда признана ребенком-инвалидом на 5 лет), в 2010 году - до 18 лет, в 2011 году - инвалидом 3 группы с диагнозом: Синдром Шерешевского - Тернера. В 2012 году инвалидом не признана. Обжаловала решение в Главное бюро, освидетельствована экспертным составом № очно, решение бюро подтверждено. Обжаловала решение главного бюро в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы <адрес>, освидетельствована заочно ДД.ММ.ГГГГ, решение главного бюро подтверждено. В августе 2019 г. вновь представлена на МСЭ по данному заболеванию-инвалидность не установлена с незначительными нарушениями функции эндокринной системы. Обжаловала решение в Главное бюро, освидетельствована экспертным составом № в порядке контроля очно ДД.ММ.ГГГГ, решение бюро № подтверждено. Обжаловала решение главного бюро в Федеральное бюро, освидетельствована заочно ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № Федерального бюро МСЭ, решение экспертного состава № подтверждено. Вновь направлена на МСЭ ДД.ММ.ГГГГ, освидетельствована 20.05.-ДД.ММ.ГГГГ бюро №, инвалидом не признана в связи с незначительными нарушениями функций организма. Обжаловала решение бюро в Главное бюро, экспертным составом № проведено заочное освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, решение бюро № подтверждено. Обжаловала решение главного бюро в Федеральное бюро МСЭ <адрес>, освидетельствована заочно по контролю ДД.ММ.ГГГГ, решение главного бюро подтверждено.

Истец освидетельствована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты РФ Бюро №, по результатам освидетельствования составлен акт № и Бюро медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о том, что выявлены нарушения психических функций, обусловленные последствиями органического расстройства личности с умеренными стойкими расстройствами (неврастеническими, тревожно-депрессивными, ипохондрическими), существенно затрудняющие адаптацию в основных сферах жизнедеятельности, предусмотренные п.5.5.1.2 приложения к «Классификациям и критериям, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующие 40% количественной оценки, что позволяет рассматривать выявленные нарушения как умеренно выраженные (второй степени), являющиеся основанием для установления третьей группы инвалидности на 1 год. Стойкие нарушения функций эндокринной системы, пищеварительной системы, сердечно-сосудистой системы, стато-динамических функций, в соответствии с п.п. 4.2.1.1, 11.5.1.1, 9.4.1, 13.3.1.1 приложения к «Классификациям и критериям, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ оценены в 10,20,10,10% соответственно, что является незначительным (первой степени) нарушением функций организма человека, не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не требует мер социальной защиты и реабилитации и не являются критерием для установления инвалидности.

Согласно справки № № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена третья группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ причина «инвалид с детства». Дата очередного переосвидетельствования назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, не согласившись с выводами Бюро №9 об установлении 3 группы инвалидности на 1 год, полагая, что при наличии у нее такого заболевания как синдром Шершевского-Тернера, инвалидность должна быть установлена бессрочно, просила суд назначить экспертизу для разрешения указанных вопросов с поручением проведения экспертизы экспертам ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>».

В соответствии со ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

С учетом характера спорных правоотношений и заявленных исковых требований, поскольку для разрешения вопросов требуются специальные познания в области медицины, согласно определению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначалась судебная медико-социальная экспертиза по проверке обоснованности выводов об установлении группы и срока инвалидности истца, производство которой поручалось ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>».

Из заключения комиссии экспертов ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент ее освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (протокол №), имелись стойкие умеренные (2 степени) нарушения психических функций. В количественном выражении они находятся в диапазоне 40 - 60%, в связи с чем у Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России имелись основания для установления третьей группы инвалидности. Клинико-функциональный диагноз, установленный при проведении медико-социальной экспертизы в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. «Органическое расстройство личности» не включен в перечень заболеваний, предусмотренных разделом I приложения к вышеуказанным Правилам, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования. Таким образом, на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ., в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (протокол №), у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оснований для установления группы инвалидности бессрочно не имелось.

Согласно пункту 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается по правилам, установленным статьей 67 (оценка доказательств), то есть по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая данное заключение в совокупности с иными доказательствами по делу по правилам ст.ст.67,86 ГПК РФ, судом принимается как надлежащее доказательство в подтверждение того, что оснований для установления истцу иной группы инвалидности и бессрочно не имеется, так как нарушение психических функций является умеренным, при этом клинико-функциональный диагноз, установленный при проведении медико-социальной экспертизы в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от 11.03.2022г. - 15.03.2022г. «Органическое расстройство личности» не включен в перечень заболеваний, предусмотренных разделом I приложения к вышеуказанным Правилам, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования. Экспертиза проведена исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных освидетельствуемого лица, заключение экспертизы согласуется с результатами освидетельствований истца учреждениями медико-социальной экспертизы, установленными диагнозами, заключениями о видах и степени выраженности стойких расстройств функций организма, нарушений установленного порядка проведения медико-социальной экспертизы при освидетельствовании не установлено. Заключение является относимым и допустимым, выполнено экспертами учреждения медико-социальной экспертизы, к ведению которого законодательством отнесен данный вид исследования, заключение содержит описание проведенных исследований, обоснование результатов, заключение содержит полные и исчерпывающие ответы на поставленные перед экспертами вопросы, экспертами проанализированы все представленные сторонами медицинское документы, в том числе данные о всех основных и сопутствующих заболеваниях, имеющихся у истца, учтено также заболевание синдром Шершевского-Тернера, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, выводы эксперта основаны на фактических обстоятельствах и не опровергнуты сторонами надлежащими и допустимыми доказательствами.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы врачей по медико-социальной экспертизе, полагающих о наличии у ФИО1 стойких умеренных (2 степени) нарушений психических функций, в количественном выражении в диапазоне 40 - 60%, дающие основания для установления третьей группы инвалидности и указывающих на отсутствие оснований для установления группы инвалидности бессрочно.

В обосновании доводов об установлении группы инвалидности бессрочно истцом представлена в материалы дела консультация специалиста ООО «Межрегиональный центр независимой медико-социальной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ СФИО10, в котором указано, что ФИО1 имеет основное заболевание «Синдром Шершевского-Тернера с частичным дефицитом гормона роста. Задержка физического, психического и полового развития. Гипергонадотропный гипогонадизм» с различными проявлениями заболевания, в том числе нарушениями психических функций в течение многих лет с разной степенью нарушенных функций, носят стойкий необратимый характер. Учитывая прогрессирование основного заболевания, стойкие нарушения проявлений заболевания, в том числе психических функций, которые невозможно устранить или уменьшить в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий, что дает основания для установления третьей группы с причиной инвалидности «Инвалидность с детства» бессрочно.

К представленному доказательству суд относится критически, поскольку эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, консультация дана единственным специалистом, из представленной консультации не следует, что специалисту на исследование предоставлялся весь объем медицинской документации, который был предоставлен в распоряжение экспертам ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» участниками процесса, в связи с чем данная консультация не может быть принята судом в качестве относимого и допустимого доказательства.

Также суд не усматривает оснований для назначения повторной медико-социальной экспертизы, поскольку в силу ч.2 ст.87 ГПК РФ основанием для этого являются возникшие сомнения в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов. Таких обстоятельств судом не установлено. Кроме того, как следует из вышеуказанных норм, регулирующих порядок и основания установления лицу инвалидности, группа инвалидности и срок ее установления определяются не по наличию у лица какого либо одного заболевания, а из совокупности всех имеющихся заболеваний с учетом их степени тяжести. Специалисты Бюро МСЭ9 и эксперты пришли к однозначному выводу о том, что оснований для установления ФИО1 третьей группы инвалидности бессрочно нет, так как основное заболевание, явившееся основанием для установления инвалидности, не входит в перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования при первичном освидетельствовании, нарушения психических функций оцениваются как умеренные, возможно устранение или уменьшение в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина. Нарушения функций статодинамических, пищеварительной системы, эндокринной системы и метаболизма, сердечно-сосудистой системы расцениваются как незначительные.

Поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на момент ее освидетельствования имела стойкие умеренные (2 степени) нарушений психических функций, в количественном выражении они находятся в диапазоне 40 - 60%, в связи с чем ей была установлена инвалидность третьей группы, а клинико-функциональный диагноз «Органическое расстройство личности» не включен в перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования, таким образом, решение Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении ФИО1 третьей группы инвалидности сроком на 1 год является законным и обоснованным, судом не усматривается оснований для его отмены и установления группы инвалидности бессрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Бюро медико-социальной экспертизы № о признании незаконным и подлежащим отмене решения об установлении третьей группы инвалидности на 1 год, установлении группы инвалидности бессрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-004468-31

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-102/2023 и хранится в Центральном районном суде <адрес>