№ 2-695/2025

64RS0047-01-2025-000030-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении срока на подачу заявления об отказе от набора социальных услуг,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении срока на подачу заявления об отказе от набора социальных услуг. Мотивировав требования тем, что в июле 2024 года обратился к ответчику с заявлением о разъяснении некоторых вопросов о пенсионных правах. 30.08.2024 года был эпатирован в ФКЛПУ ОТБ-1 в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области, так и не получив ответа. Ответ на заявление, датированное 28.08.2024 года истец получил 03.10.2024 года. Из разъяснений ОСФР по Саратовской области, содержащихся в данном ответе следует, что согласно ч. 4 ст. 63 ФЗ от 17.07.1999 №178 «О государственной социальной помощи» гражданин, имеющий право на получение набора социальных услуг, может отказаться от его предоставления на следующий календарный год, обратившись до 01.10. текущего года с заявлением в ОСФР по Саратовской области. Так как он является получателем социальной пенсии по инвалидности с 06.05.2024 года такое сведения ему ранее известны не были. Учитывая изложенное, просил восстановить срок подачи заявления об отказе от набора социальных услуг, так как он пропущен по независящим от него причинам.

Истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, указав, что действующим законодательством не предусмотрено его восстановление.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие истца.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, установил следующие обстоятельства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.7 настоящего Федерального закона).

В силу ч. 2 указанной нормы периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Согласно ч. 3 указанной нормы гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 указанной нормы гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Пенсии гражданам с инвалидностью территориальными органами СФР с 1 января 2022 года устанавливаются в беззаявительном порядке по данным Федерального реестра инвалидов, в который соответствующая информация вносится органами медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 4.1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 января 2025 года №35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом или ребенком – инвалидом.

Учитывая действующее правовое регулирование установления пенсий по инвалидности и ЕДВ, на основании полученной из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» выписки из акта освидетельствования гражданина серии МСЭ-2023 №0789420, выданной 13.05.2024 года ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Бюро №10 решением ОСФР по Саратовской области №240000036127 ФИО3 с 06.05.2024 года была назначена социальная денежная выплата категории «инвалид 3 группы» в размере 3044 руб. 15 коп. в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ежемесячная денежная выплата ФИО3 установлена с предоставлением полного набора социальных услуг в натуральной форме в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Распоряжением от 17.05.2024 №240000036131 установлена сумма, направляемая на оплату набора социальных услуг – 1578 руб. 50 коп.

Как следует из материалов дела заявление об отказе от предоставления набора социальных услуг истцом не подавалось, поскольку 03.10.2024 года было получено разъяснения ответчика о необходимости подачи такого рада заявления до 01 октября соответствующего года, в связи с чем подано настоящее исковое заявление о восстановлении срока на подачу заявления об отказе от предоставления набора социальных услуг.

Анализируя изложенные выше положения законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком пропущен установленный ч. 4 ст. 6.3 Закона срок подачи соответствующего заявления (до 1 октября 2021 года), оснований для восстановления которого суда не находит. Позднее получение разъяснений действующего законодательства, то есть после 01.10.2024 года, незнание действующего законодательства, не меняет установленного ч. 4 ст. 6.3 указанного выше Закона срока подачи соответствующего заявления - до 01.10.2024 года и не является основанием для его восстановления.

Такое ограничение обусловлено тем, что после 1 октября в рамках бюджетного процесса происходит перераспределение денежных средств между соответствующими бюджетами, за счет средств которых в очередном финансовом году будут оказаны социальные услуги либо выплачена денежная компенсация. Тем самым обеспечивается соблюдение баланса между публичными интересами и частными интересами лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 21 октября 2008 года № 953-О-О, в которой указано, что нормы части 4 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» о том, что граждане, перечисленные в данном Федеральном законе, вправе отказаться от получения социальных услуг в следующем году при условии подачи ими соответствующего заявления в срок до 1 октября текущего года, направлены на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи и потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении срока на подачу заявления об отказе от набора социальных услуг, как не основанных на положения закона и установленных по делу обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС ФИО6) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о восстановлении срока на подачу заявления об отказе от набора социальных услуг, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 февраля 2025 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина