гражданское дело № 2-1-39/2025

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2025-000029-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 06 марта 2025 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО6 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Радищевского района Ульяновской области обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО5. с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области, в котором указаны следующие требования:

- возложить обязанность обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами: апиксабан 5 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, аторвастатин 20 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозин 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №;

- взыскать в счет компенсации морального вреда в связи с несвоевременным обеспечением жизненно необходимыми лекарственными препаратами: апиксабан 5 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, аторвастатин 20 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозин 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в размере 10000 рублей;

- обратить решение в части лекарственного обеспечения к немедленному исполнению.

В обосновании исковых требований прокурор Радищевского района Ульяновской области в исковом заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по факту ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами по выписанному в медицинском учреждении рецепту. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. Лечащим врачом ФИО1 выписаны рецепты на лекарственные препараты: апиксабан 5 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, аторвастатин 20 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, дапаглифлозин 10 мг № упаковка по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, но несмотря на выдачу рецептов на получение указанных лекарственных препаратов ФИО1 ими не обеспечена.

Препараты по данным рецептам при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Аптеку № не были получены по причине их отсутствия для льготного обеспечения, данные рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание. В течение месяца препараты не появились в аптеке, рецепты просрочились.

Из поступившего ответа из Министерства здравоохранения Ульяновской области следует, что отсутствует необходимое финансирование на проведение закупки препарата.

Таким образом, Министерство здравоохранения Ульяновской области нарушены требования нормативных актов, предусматривающих обеспечение льготными лекарственными препаратами.

Поскольку бездействием Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившемся в необеспечении ФИО1 лекарственными препаратами, создается угроза жизни и причиняется вред ее здоровью, с Министерства здравоохранения Ульяновской области следует взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, что соответствует установленным обстоятельствам при проверке и требованиям разумности и справедливости.

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении приведены правовые нормы, обосновывающие требования истца.

Помощник прокурора Радищевского района Чигин В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представители ответчика – Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области указала, что ФИО1 предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде льготного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» за счет средств федерального бюджета.

В 2024 году Министерством выполнена потребность медицинских организаций в лекарственных препаратах Апиксабан, ФИО2, ФИО3, которая была согласована с главными внештатными специалистами. Данные препараты закуплены в полном объеме, однако выписка врачами льготных препаратов в 2024 году значительно превысила заявленную медицинскими организациями потребность.

Лимиты финансовых средств, выделенные на льготное лекарственное обеспечение, были полностью законтрактованы. В 2024 году наблюдалась недостаточность лимитов финансирования для обеспечения федеральных льготников, что не позволяло в полном объеме обеспечить своевременно всеми необходимыми количествами лекарственных препаратов и медицинских изделий граждан, а также создать переходящий остаток на начало 2025 года.

В ноябре 2024 года на дополнительное целевое финансирование из средств областного бюджета Ульяновской области Министерством организована закупка лекарственного препарата ФИО2 с целью обеспечения льготных рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении. Государственный контракт заключен 20.12.2024, препарат в регион поставлен.

Закупка лекарственных препаратов Апиксабан, ФИО2, ФИО3 организована на финансовые средства, выделенные на льготное лекарственное обеспечение 2025 года. Повторный аукцион на поставку лекарственного препарата ФИО2 16.01.2025 состоялся, аукцион от 11.12.2024 признан не состоящимся по причине отсутствия заявок от поставщиков, государственный контракт заключен 28.01.2025, препарат в Ульяновскую область поставлен. Льготная категория граждан обеспечивается им в соответствии с выписанными врачами льготными рецептами.

Аукцион на поставку лекарственного препарата Апиксабан 29.01.2025 признан несостоящимся по причине отсутствия заявок от поставщиков. Министерством организовано повторное размещение данной закупки – электронным запросом котировок – 06.02.2025 закупка состоялась, государственный контракт заключен 11.02.2025, ожидается поставка в регион. После чего льготная категория граждан, в том числе ФИО1, продолжит им обеспечиваться.

Аукцион на поставку лекарственного препарата ФИО3 признан несостоящимся по причине отсутствия заявок от поставщиков, документация передана для повторного размещения данного аукциона, дата проведения повторного аукциона 28.02.2025.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета – ГУЗ «Радищевская РБ», ГУ «Ульяновская государственная аптека», ОАО «Аптека №33» в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ «Ульяновская государственная аптека» в отзыве на исковое заявление указала, что лекарственные препараты и медицинские изделия для бесплатного отпуска больным назначаются строго по медицинским показаниям, стандартам медицинской помощи назначается лечащим врачом в каждом конкретном случае исходя из тяжести и характера заболевания. Поставка лекарственных препаратов на склад учреждения осуществляется поставщиками на основании государственных контрактов, заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области. Учреждение осуществляет прием, хранение, отпуск лекарственных препаратов, поступивших в рамках заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области государственных контрактов.

Рецепты от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, поставлены на отсроченное обслуживание.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на склад учреждения поступил лекарственный препарат «ФИО2», и в ближайшее время данный препарат поступит в аптеку. Также ориентировочно в первой половине марта ожидается поступление лекарственного препарата «Апиксабан».

Учреждение выполняет государственное задание по приему, хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан. Вопрос закупки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения не входит в компетенцию учреждения.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу ст. 4 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе сахарный диабет.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Часть 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определяет, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается на основе стандартов медицинской помощи. Стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение и применение лекарственных препаратов, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Таким образом, стандарт медицинской помощи является основным ориентиром, определяющим, какие лекарственные препараты и медицинские изделия должны использоваться при оказании медицинской помощи согласно номенклатуре. Но в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) и по решению врачебной комиссии допускается использование иных медицинских изделий, чем те, которые включены в стандарт.

Стандарт медицинской помощи разрабатывается на основе клинических рекомендаций, одобренных и утвержденных в соответствии с настоящей статьей, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения.

Согласно Клиническим рекомендациям по лечению сахарного диабета, не является основанием для отказа в их предоставлении, поскольку лицо, страдающее сахарным диабетом, в силу указанного постановления, вправе получать бесплатную медицинскую помощь, включая все лекарственные препараты, средства медицинского назначения и средства диагностики, необходимые для лечения и компенсации данного заболевания.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется заболевание преждевременная деполяризация предсердий (I-49.1), сахарный диабет 2 типа (Е-11.8) (л.д.107).

Лечащим врачом по медицинским показаниям ФИО1 выписаны - рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на 1 упаковку лекарственного препарата апиксабан 5 мг №; рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на 1 упаковку на лекарственный препарат аторвастатин 20 мг №; рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на 1 упаковку на лекарственный препарат дапаглифлозин 10 мг № (л.д. 39, 47, 49).

При обращении ФИО1 в ОАО «Аптека №» с рецептами от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на лекарственные препараты дапаглифлозин 10 мг №, апиксабан 5 мг №, аторвастатин 20 мг №, последняя не была ими обеспечена. Данные обстоятельства подтверждены представленным отчетом о получении истцом лекарственных препаратов, журналом учета рецептов, принятых на отсроченное обеспечение по региональной льготе, и не оспаривается ответчиком (л.д. 111).

В настоящее время истец ФИО1 обеспечена лекарственным препаратом аторвастатин 20 мг № в количестве 1 упаковки по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № (л.д. 113).

При этом по сведениям, предоставленным ГУЗ «Радищевская РБ» прием препаратов Апиксабан, ФИО2, ФИО3 для ФИО1, которая постоянно принимает данные препараты, является жизненно необходимым, перерыв в приеме не возможен (л.д. 107).

Также данные лекарственные препараты включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2024 год, утвержденный распоряжением правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

Диабет входит в перечень категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства для лечения этого заболевания отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»).

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденным данным постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994, лица страдающие диабетом имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

ФИО1 на основании данного Перечня имеет право на бесплатное обеспечение по рецептам лекарственными средствами и средствами диагностики.

Вышеуказанным постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению лиц, страдающих диабетом лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 № 387-П «О некоторых вопросах по реализации постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 89 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее постановление № 387-п) на территории Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным вышеуказанным постановлением Правительства РФ, является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Согласно п. 4 постановления №387-п, финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, постановлено осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели.

Таким образом, полномочиями в сфере здравоохранения, в том числе, в сфере обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями наделено Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Министерство здравоохранения Ульяновской области не представило суду доказательств того, что невыдача указанных лекарственных препаратов истцу по предъявленным рецептам произошла по вине самого истца либо иных лиц.

Поскольку факт нарушения прав истца ФИО1 по рассматриваемому спору установлен, суд считает необходимым исковые требования прокурора Радищевского района в защиту интересов ФИО1 удовлетворить частично и обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами: апиксабаном 5 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки, дапаглифлозином 10 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве одной упаковки.

В удовлетворении исковых требований прокурора Радищевского района в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области в части обязания обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом - аторвастатином 20 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве одной упаковки, надлежит отказать, поскольку как усматривается из представленных сведений Министерством здравоохранения Ульяновской области ФИО1 по данному рецепту была обеспечена данным лекарственным препаратом.

Доводы представителя ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в письменном отзыве о несогласии с иском, основанием для отказа в его удовлетворении не являются и не могут повлечь нарушение прав истца на получение льготных препаратов по вышеуказанным рецептам, своевременно предъявленным в аптечную организацию.

Разрешая требование истца о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.1 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п.2 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

В соответствии с п.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п.2 ст. 1101 ГК РФ).

Статьей 1064 ГК РФ установлены общие основания ответственности за причинение вреда.

Согласно данной норме закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, общие условия, при наличии которых может быть удовлетворено требование о возмещении вреда, установлены статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются следующими: противоправность действий ответчика, наличие и размер возникших у истца убытков, причинно-следственная связь между поведением ответчика и наступившим отрицательным для истца результатом, вина причинителя вреда.

Исходя из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, а также установленным обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, причиненного допущенным бездействием Министерства здравоохранения Ульяновской области лекарственными препаратами, выписанными ей лечащим врачом по льготным рецептам.

Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, суд считает, что компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости, в удовлетворении исковых требований прокурора о взыскании морального вреда в большем размере надлежит отказать.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в лекарственных препаратах апиксабана, дапаглифлозина по жизненным показаниям, суд, руководствуясь положениями ч.1 ст. 212 ГПК РФ, считает необходимым обратить решение суда в данной части к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области (ИНН №) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №, выдан Радищевским РОВД Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ) лекарственными препаратами: апиксабаном 5 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732466 № в количестве 1 упаковки, дапаглифлозином 10 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт серии 73 00 №, выдан Радищевским РОВД Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом - аторвастатином 20 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в количестве 1 упаковки, о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, отказать.

Решение в части обеспечения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами: апиксабаном 5 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732466 № в количестве 1 упаковки, дапаглифлозином 10 мг № по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732466 № в количестве 1 упаковки, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Можаева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025.