Дело № 2а-727/2022, № 12RS0002-01-2022-001546-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Звенигово 08 сентября 2022 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.Е., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Баранова А.С., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - Отдела МВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО1, <дата> года рождения, о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Дмитровского городского суда Московской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, вынесенным во время отбывания им наказания в виде лишения свободы по приговору от <дата>, в отношении нее на срок 8 лет установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. На момент подачи настоящего административного искового заявления под административным надзором находится более половины установленного судом срока, добросовестно соблюдает административные ограничения, удовлетворительно характеризуется по месту жительства. Учитывая изложенное, просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении нее решением Дмитровского городского суда Московской области от <дата>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика – Отдела МВД РФ по Звениговскому району Республики Марий Эл ФИО2, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, пояснила, что действительно ФИО1 находится под административным надзором, который по месту жительства последнего осуществляет Отдел МВД РФ по Звениговскому району Республики Марий Эл. К моменту рассмотрения административного иска истекло более половины срока административного надзора, за время которого ФИО1 нарушения установленного ей судом ограничения в виде ежемесячной явки на регистрацию не допускала, вместе с тем за истекший период привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка. ФИО1 участковым уполномоченным полиции в целом по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Прокурор Баранов А.С. полагал, что с учетом сведений о личности административного истца, его склонности к совершению административных правонарушений, отсутствием объективных данных, позволяющих сделать бесспорный вывод о том, что цели административного надзора достигнуты, административный иск не подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела административного надзора в отношении ФИО1, заслушав участвующих в деле лиц и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Приговором Железнодорожного городского суда Московской области от <дата> ФИО1 по ст. 111 ч. 2 п. «з» и ст. 119 ч. 1 УК РФ признана виновной и осуждена к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости.

Этим же решением ФИО1 в течение срока административного надзора установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Звениговского района Республики Марий Эл; запрета пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> с 22-00 часов до 06-00 часов; обазании два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства на срок, установленный для погашения судимости, т.е. сроком на 8 лет.

<дата> ФИО1 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, со <дата> поставлена на учет в ОМВД России по Звениговскому району, ей установлен график явок для регистрации.

Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> изменена установленная решением Дмитровского городского суда Московской области от <дата> периодичность явки ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения с 2(двух) раз до 3 (трех) раз в месяц.

За истекший период административного надзора ФИО1 к уголовной ответственности не привлекалась, привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В семье отношения удовлетворительные, жалобы от соседей и жителей поселка на нее не поступало. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, спиртные напитки не употребляет. Занимается воспитанием двух малолетних детей.

Согласно материалам дела, ФИО1 трудится в ГБУ РМЭ «<.....>» с 2019 года в должности парикмахера. За время работы показала себя как ответственный, дисциплинированный работник. Со своими служебными обязанностями справляется хорошо, пользуется уважением у коллег по работе и у обеспечиваемых. К работе относится добросовестно, все поручения выполняет своевременно. В общении с больными вежлива и терпелива. Замечаний со стороны администрации не имеет. Активно принимает участие в общественной жизни интерната.

Вместе с тем, <дата> за нарушение общественного порядка ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (административных ограничений).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании пункта 27 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Поскольку установленное Дмитровский городским судом Московской области от <дата> административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации применено для достижения целей и задач административного надзора – недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о ее личности, иных заслуживающих внимания обстоятельств, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, оснований для отмены административного ограничения в отношении ФИО1 не имеется.

Учитывая сведения о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене установленного ей ограничения.

Удовлетворительная характеристика по месту жительства и по месту работы ФИО1, надлежащее исполнение установленного ей судом административного ограничения в виде ежемесячной явки для регистрации в орган внутренних дел, при наличии иных сведений о личности поднадзорного, о совершении ею в течении истекшего срока административного надзора административных правонарушений против общественного порядка, посягающих на здоровье и общественную безопасность, не позволяют сделать бесспорный вывод о наличии стабильного законопослушного поведения ФИО1 и наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Само по себе соблюдение предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении в отношении нее административного надзора, установленного решением Дмитровского городского суда Московской области от <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Т.Е. Москвичева

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2022 года.

Решение13.09.2022