25RS 0030-01-2023-001692-98
Дело № 5-71/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2023 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес>,
установил:
25.07.2023 около 20.00 час. 20 мин., в районе реки Амба Приморского края Хасанского муниципального округа, в ходе проведения совместных мероприятий с целью проверки полученной ранее информации о признаках нарушения законодательства РФ в области рыболовства, сотрудниками отделения РКМ в пгт. Приморский Службы в пгт. ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю совместно с сотрудниками ОРГ в с. Барабаш Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обнаружен гражданин ФИО1, осуществляющий добычу водных биологических ресурсов при помощи сети ставной, у которого изъяты 1) сеть ставная из синтетического материала зеленого цвета длиной 30 метров, высота 1,5 метра, шаг ячеек 40*40 мм верхняя и нижняя подборы коричневого цвета, состояние б/у в количестве 1 шт.; 2) с костюм резиновый зеленого цвета состояние б/у количество 1 шт.; 3) три особи симы в жизнеспособном состоянии.
Документов, подтверждающих законность владения и распоряжения водным биологическим ресурсом, симой, а также разрешения (путевки) на добычу ФИО1 не предоставил.
По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласился, вину признал.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Согласно п. 1, 2 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285 (ред. от 10.03.2023) «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 № 68693) Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) для осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства, рыболовства для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает, что любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Статья 7 указанного закона предусматривает, что в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: 1) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления; 3) запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного ст. 9 настоящего Федерального закона;
Документов, подтверждающих законность владения и распоряжения водным биологическим ресурсом, симой ФИО1 не предоставил, пояснил, что по прибытии на реку Амба надев резиновый костюм стал проверять установленные им сети более трех суток назад. Изъял из сети ставной 3 особи симы и положил в мешок.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 25.07.2023 осуществил деятельность по вылову (добыче) водных биологических ресурсов – симы в количестве 3–х особей, запретными орудиями и способами добычи (вылова) водных биоресурсов без соответствующих разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации порядке.
Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: Протоколом об изъятии вещей и документов от 25.07.2023, которым изъято: сеть ставная из синтетического материала зеленого цвета длиной 30 метров, высота 1,5 метра, шаг ячеек 40*40 мм, верхняя и нижняя подборы коричневого цвета, состояние б/у в количестве 1 шт.; 2) с костюм резиновый зеленого цвета состояние б/у количество 1 шт.; 3) три особи симы в предположительно мертвые; актом перерасчета, перевеса объектов морской живой природной среды от 25.07.2023, протоколом опроса от 25.07.2023, актом приема-изъятия вещей на хранение от 25.07.2023, ответ Приморского ТУ РОСРЫБОЛОВСТВО от 08.08.2023 № 03-35/4458, протокол опроса специалиста ФИО3 от 07.08.2023, ответ Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 10.08.2023 №, расчет ущерба от 14.08.2023, протокол об административном правонарушении от 17.08.2023.
Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п. 1, 6 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде минимального административного штрафа с конфискацией орудий совершения административного правонарушения в виде сетей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил :
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с конфискацией орудий совершения административного правонарушения в виде: сети ставной из синтетического материала зелёного цвета, длиной 30 м., высотой 1,5 м., шаг ячеи 40х40 м.м., верхних и нижних подборов коричневого цвета, которые совместно с водными биологическими ресурсами: три особи симы, хранящиеся у начальника группы МТО Службы пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю – уничтожить.
Вещественное доказательство: костюм резиновый зелёного цвета, находящийся на хранении у начальника группы МТО Службы пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю - возвратить ФИО1
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет, л/с <***>/; ИНН: <***>; КПП: 253132002; Номер счета получателя платежа: Дальневосточное отделение ГУ Банка России; БИК: 010507002; ОКТМО: 05648158; Расчётный счёт: <***>; Корр. счёт: 40102810545370000012; КБК: 18911601081010037140; назначение платежа: административный штраф по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья