50RS0№-81
РЕШЕНИЕ 2-6305/22
ИФИО1
04 октября 2022 года
Подольский городской суд в составе:
председательствующего судьи Тимохиной С.В.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по о перерасчете размера пенсии,
установил :
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по и о перерасчете пенсии с учетом среднего заработка, указанного в партийном билете с 01.10.2020г.
Свои требования мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Он обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по и с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднего заработка с января 1983 года по декабрь 1988 года, указанного в партийном билете КПСС №, выданного 30.01.1981г. Политотделом высшего военно-морского училища имени Ленинского комсомола. Однако, в перерасчете пенсии ему отказано, копия партийного билета не принята, так как документов, подтверждающих утрату первичных документов о заработке в результате стихийных бедствий или других причин не представлено. С данным отказом он не согласен, считает, что нарушены его права.
Истец – ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по и в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по и с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднего заработка с января 1983 года по декабрь 1988 года, указанного в партийном билете КПСС №, выданного 30.01.1981г. Политотделом высшего военно-морского училища имени Ленинского комсомола.
Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по и от 14.09.2020г. в перерасчете пенсии ФИО2 отказано, копия партийного билета не принята, так как документов, подтверждающих утрату первичных документов о заработке в результате стихийных бедствий или других причин не представлено.
Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской и Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, зарегистрированное в Минюсте России 31 мая 2002 года N 3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Указанные документы выдаются организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией, на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).
Размер заработка и размер пенсии носит индивидуальный характер, поэтому выводы суда о размере заработка не могут быть сделаны на основании предположительных и обобщенных сведений.
При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности - случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки члены партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билете учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчеты; листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлении первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).
В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25 июня 2009 года N 10-01/17189, Письмо от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в соответствии с положениями указанного письма допускается в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
Из данного обстоятельства следует, что для принятия к производству партийного билета необходима совокупность следующих юридических фактов:
1) утрата в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников;
2) причина утраты - наводнения, землетрясения, ураганы;
3) документы должны быть утрачены за весь период трудовой деятельности.
Согласно ответу начальника филиала Центрального архива Министерства обороны РФ документы войсковых частей за 1981-1988гг. в отношении ФИО2 на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны РФ не поступали (л.д. 21).
Из представленных в материалы дела выписок из приказов войсковой части и партийного билета невозможно сделать вывод об индивидуальном фактическом заработке истца в указанный им период, а также утраты первичных документов о заработке в результате чрезвычайного события. В связи с чем, оснований для перерасчета пенсии не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по о перерасчете размера пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.
Судья С.В. Тимохина