Решение по делу № 2-9486/2023 от 18.10.2023

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.10.2023 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

судьи Лапиной В.М.,

при помощнике судьи: Суховой Е.В.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти об обязании заключения договора социального найма и обязании вывода квартиры из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Тольятти об обязании заключения договора социального найма и обязании вывода квартиры из специализированного жилищного фонда.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией г.о. Тольятти, в лице департамента по жилищным вопросам департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей №/ДЦ-2017, сроком на 5 лет на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-в <адрес>.

По истечении срока 5-ти лет у нее образовалась небольшая задолженность по коммунальным платежам, которую она погасила на момент перезаключения договора найма из срочного в бессрочный.

Несмотря на это, Администрация г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ заключила с ней новый договор, сроком на 5 лет, посчитав, что она находится в трудной жизненной ситуации.

С данным решением она не согласна. Истец считает, что не находится в трудной жизненной ситуации, квартира содержится в надлежащем состоянии, за помощью в Администрацию г.о. Тольятти она не обращалась. Считает, что абсолютно адаптировалась к самостоятельной жизни.

Поскольку занимаемая квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что отказ ответчика в перезаключении договора нарушает ее право на приватизацию квартиры и является неправомерным.

Первое заселение сироты в новую квартиру осуществляется на основании договора специализированного найма жилплощади. Срок его действия обычно составляет 5 лет, но в некоторых случаях допускается и меньший период. Затем власти предлагают привычный договор социального найма – на его основе можно приватизировать жилплощадь в общем порядке.

Основное условие – наниматель должен лично проживать в предоставленной ему квартире, не допускаются сдача жилья в наём.

В настоящий момент она хотела приватизировать квартиру

Приватизация жилья доступна детям-сиротам на общих основаниях. Достигнув 18- летнего возраста, сирота имеет право на приватизацию жилья самостоятельно. Приватизация доступна только на основании договора социального найма. Соглашение о предоставлении жилья на безвозмездной или бессрочной основе, т.е. специализированного найма, не является основанием для приватизации.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п. 6).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В настоящий момент долгов по коммунальным платежам не имеется, и долг был незначительный.

Истец обращалась с исковым заявлением в Автозаводский районный суд <адрес> в январе 2023 года, исковое заявление не было принято, так как в канцелярии сказали, что данный иск подается по месту нахождения ответчика. Она обратилась в Центральный районный суд, но иск ей вернули, т.к. она забыла его подписать. Затем ДД.ММ.ГГГГ мне вновь вернули исковое заявление, так как иск подан с нарушением прав подсудности и должен быть подан в Автозаводский районный суд <адрес>, по месту нахождения имущества.

Истец просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения и заключить договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-в <адрес>. Обязать Администрацию г.о. Тольятти вывести квартиру из специализированного жилищного фонда.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласились, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 31-33).

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон о дополнительных гарантиях).

В силу положений ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений но договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Отношения, связанные с однократным предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений регулируются законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» (далее – Закон №-ГД).

Согласно ст. 3 Закона №-ГД срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, составляет 5 лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее – обстоятельств), договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-летний срок неоднократно по решению органа местного самоуправления в соответствии с положениями ст.6 Закона №-ГД.

Такими обстоятельствами, согласно ч. 2 ст. 6 Закона №-ГД являются:

1) отсутствие у лица из числа детей-сирот постоянного заработка, иного дохода;

2) длительная болезнь, инвалидность лица из числа детей-сирот, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя;

3) непроживание лица из числа детей-сирот в жилом помещении в связи с нахождением в медицинской организации, отбыванием наказания, длительной служебной командировкой.

Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок является наличие обстоятельств, подтвержденных решением органа местного самоуправления (ч. 5 ст. 6 Закона №-ГД).

Постановлением администрации городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 квартира по адресу: <адрес>-в, <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду и включена в число жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 вышеуказанное жилое помещение предоставлено ФИО3 сроком на 5 дет (л.д. 49).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией г.о. Тольятти, в лице департамента по жилищным вопросам департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей №/ДЦ-2017, сроком на 5 лет на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-в <адрес> (л.д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГ истице было направлено Предупреждение (исх. № Гр-227/5.2) о необходимости погасить образовавшуюся задолженность за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляла 95452,24 рублей (л.д. 45).

Согласно выписке из финансового лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истица с момента заключения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №/ДЦ-2017, т.е. с декабря 2017 года, вносила оплату за коммунальные услуги всего лишь 7 раз – в сентябре 2018 года, в феврале, марте, апреле 2020 года, в июле и августе 2020 года и в феврале 2021 года (л.д. 36-37).

Приватизация жилья доступна детям-сиротам на общих основаниях. Достигнув 18- летнего возраста, сирота имеет право на приватизацию жилья самостоятельно.

Приватизация доступна только на основании договора социального найма. Соглашение о предоставлении жилья на безвозмездной или бессрочной основе, т.е. специализированного найма, не является основанием для приватизации.

В обоснование своих исковых требований, истец указывает, что в настоящий момент долгов по коммунальным платежам не имеется, и долг был не значительный.

Порядок организации работы по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения или возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и заключению договора найма специализированного жилого помещения на новый срок утвержден постановлением администрации городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 (далее – Порядок).

Порядком предусмотрено, что выявление обстоятельств производится Комиссией по проведению проверки условий жизни нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения (далее – Комиссия), состав которой утверждается постановлением главы городского округа Тольятти.

На основании заключения Комиссии, департамент социального обеспечения администрации городского округа Тольятти готовит проект распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения или возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации в случае подтверждения наличия вышеуказанных обстоятельств готовит проект распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок (п.14 Порядка).

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/З было установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д. 42).

Данное распоряжение истицей не оспаривалось, не признано незаконным.

В связи с чем, распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) с истицей заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот на жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40).

Наличие Распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/З, которым установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д. 42) является препятствием для вывода квартиры из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма.

При этом, указанное распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/З, а также распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ истицей также не оспаривалось, в установленном законом порядке незаконным не признано.

Таким образом, на основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 об обязании заключения договора социального найма и обязании вывода квартиры из специализированного жилищного фонда – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти об обязании заключения договора социального найма и обязании вывода квартиры из специализированного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение составлено 25.10.2023 г.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья В.М.Лапина

<адрес>