УИД:
Дело № 2-318/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре Тишиной Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указано, что истец является пенсионером по старости, истец обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с включением в страховой стаж периода работы с ... по ... продавцом-кассиром в ......, работа подтверждается трудовой книжкой, однако решением ответчика в перерасчете пенсии было отказано.
С учетом вышеизложенного, истец просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ... по ... продавцом-кассиром в ......, и произвести перерасчет размер пенсии.
Определением судьи от 22.12.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» и администрация г. Владимира в лице архивного отдела (л.д. 54).
Определением суда от 24.01.2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией (л.д. 75).
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» и администрация г. Владимира в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 97-989, 100-101).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером, получающей страховую пенсию по старости с ... бессрочно (л.д. 42).
Таким образом, пенсия истцу назначалась в соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), действовавшего с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.
С 01.01.2015 года порядок определения размера страховых пенсий определен в ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В частности, ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ определена формула, по которой определяется размер страховой пенсии по старости: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Частью 9 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 10 названной статьи определена формула для расчета величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, в которую входит показатель П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ.
Основания для перерасчета страховой пенсии установлены ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, и к ним в частности относится:
1) увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по определенной формуле, одной из составляющей которой является общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
За периоды с 01 января 2002 года расчетный размер пенсии определяется исходя из сумм уплаченных и учтенных страховых взносов, которые отражаются на лицевом счете застрахованного лица.
Как следует из объяснений ответчика, при назначении истцу пенсии, в общий трудовой и страховой стаж истца не учтен период работы с с ... по ... продавцом-кассиром в ......, поскольку на лицевом счете истца указанные сведения отсутствуют.
Согласно записям в трудовой книжке истца, последняя ... принята в ...... на должность продавца-кассира», и ... уволена по собственному желанию.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Аналогичные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ, действовавшего на дату назначения истцу пенсии.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержались в п. 1 и 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, действовавшего на дату назначения истцу пенсии.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктами 10 и 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 48).
Таким образом, спорный период имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, и следовательно, в силу закона должен подтверждаться сведениями персонифицированного учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, спорный период в сведениях персонифицированного учета отсутствует (л.д. 48-59).
На этом основании при решении вопроса о назначении истцу пенсии по старости спорный период ответчиком не включен в трудовой (страховой) стаж (л.д. 46-47).
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке, путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Каких-либо доказательств работы истца в спорный период в ...... помимо записей в трудовой книжке, стороной истца не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ......» с ... исключено из реестра в связи с наличием записей о недостоверности (л.д. 22-23).
Архивной справкой от ... третьего лица архивного отдела администрации г. Владимира суду сообщено, что документы ...... на хранение в архив не поступало, подтвердить стаж ФИО1 в спорный период работы не представляется возможным (л.д. 63, 86).
Аналогичная информация содержится в ответе третьего лица ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» от ... (л.д. 66, 67).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют достаточные правовые основания для включения спорного периода работы истца с ... по ... продавцом-кассиром в ...... в страховой стаж и как следствие возложения на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости.
Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующим выводам.
На дату подачи искового заявления истец является пенсионером, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). При этом, по смыслу закона, субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Учитывая изложенное, положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нормы Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», суд приходит к выводу, что ответчик, принимающий решение о назначении и осуществляющий выплату соответствующих пенсий, предусмотренных законом, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов в области государственного пенсионного обеспечения, в связи с чем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делам данной категории.
В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы с ... по ... продавцом-кассиром в ...... в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости – отказать.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 30 марта 2023 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 30 марта 2023 года.
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле № 2-318/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь с/з Е.Н. Тишина