Дело № 2-6400/2023
74RS0002-01-2023-004916-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 09 ноября 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,
при секретаре Копытовой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Октябрьского района в интересах несовершеннолетнего ФИО4 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на дополнительные меры социальной поддержки в виде права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Октябрьского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО4 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о возложении обязанности по зачислению денежных средств в размере 425000 рублей на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 с применением коэффициента индексации на дату списания ДД.ММ.ГГГГ, по восстановлению целостности материнского (семейного) капитала, выданного ФИО1, в размере 453026 рублей (с учетом уточнения исковых требований).
В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка по обращению ФИО4 Е.В. о нарушении прав ее несовершеннолетнего сына ФИО4 Т. на получение средств материнского (семейного) капитала. На основании решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 365698,40 рублей. По сообщению ОСФР по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер оставшейся части материнского (семейного) капитала составил 32449,38 рублей. Однако ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала не обращалась. Проверочными мероприятиями установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что средствами материнского (семейного) капитала от имени ФИО1 распорядилось должностное лицо УПФР в <адрес> ФИО1, о чем ФИО1 уведомлена не была. Обращаясь с настоящим иском, прокурор считает, что данные неправомерные действия не исключают право ФИО1 на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал.
Старший помощник прокурора Центрального района г.Челябинска Гурская О.Д., действующая по поручению прокурора Октябрьского района, представитель истца ФИО4 Е.В. - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.
Истец ФИО4 Е.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В силу ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата.
В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Механизм индексации заключается в том, что имеющиеся на лицевом счете средства материнского (семейного) капитала увеличиваются на установленный на нормативно-правовыми актами процент.
Размер материнского (семейного) капитала ФИО4 Е.В., с учетом коэффициентов индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составлял 453026 рублей.
В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что у ФИО4 Е.В. возникло право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно представленной информации ОСФР по Челябинской области, ФИО4 Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в УПФР в Октябрьском районе Челябинской области в связи с рождением второго ребенка, по результатам рассмотрения которого вынесено решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 365698,40 рублей.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер оставшейся части материнского (семейного) капитала составил 32449,38 рублей.
При этом, приговором Центрального районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что средствами материнского (семейного) капитала от имени истца ФИО4 Е.В. распорядилось должностное лицо УПФР в Октябрьском районе Челябинской области ФИО1, о чем ФИО4 Е.В. уведомлена не была, лично в УПФР в Октябрьском районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не обращалась.
По информации, представленной ОСФР по Челябинской области, в результате преступных действий ФИО1 с лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО4 Е.В. ДД.ММ.ГГГГ произошло списание денежных средств в размере 425000 рублей.
На текущую дату остаток средств материнского (семейного) капитала ФИО4 Е.В. с учетом коэффициентов индексации составляет 36310, 86 рублей.
На основании ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Возможность восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме законом не предусмотрена.
Руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а так же установленный факт того, что первоначально материнский (семейный) капитал был реализован не имеющим на него правом третьим лицом в результате преступного деяния, о чем свидетельствует состоявшийся и вступивший в законную силу приговор суда, суд приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала.
Преступное использование средств материнского капитала третьим лицом не достигло своей цели, предусмотренной ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Таким образом, истец ФИО4 Е.В. должна быть восстановлена в праве на распоряжение средствами материнского (семейного капитала), в связи с чем уточненные исковые требования судом признаются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района в интересах несовершеннолетнего ФИО4 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на дополнительные меры социальной поддержки в виде права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области зачислить денежные средства в размере 425000 рублей на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО4 ФИО1 с применением коэффициента индексации на дату списания ДД.ММ.ГГГГ и восстановить целостность материнского (семейного) капитала, выданного ФИО4 ФИО1, в размере 453026 рублей.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко
Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.
Копия верна.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко
Секретарь: Е.А. Копытова