УИД60RS0001-01-2025-001767-82
Дело № 2-2072/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Белавиной Т.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила взыскать государственную пошлину и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить с даты обращения с заявлением в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды нахождения в учебных отпусках:
- 09.01.2008 по 28.01.2008 (00-00-20);
- 02.06.2008 по 01.07.2008 (00-01-00);
-12.01.2009 по 31.01.2009 (00-00-20);
-01.06.2009 по 30.06.2009 (00-01-00);
-11.01.2010 по 31.01.2010 (00-00-21);
-31.05.2010 по 29.06.2010 (00-00-29);
-01.10.2010 по 29.12.2010 (00-02-29);
-24.01.2011 по 29.01.2011 (00-00-06);
-21.03.2011 по 19.04.2011 (00-00-29).
В обоснование заявленных требований указала, что 05.06.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением № 04-08-29/3648 от 17.09.2024 ей в этом было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа – 25 лет.
Данный отказ истец, считает, незаконным и нарушающим ее право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в спорные периоды истцу по месту работы ГОУ «Красногородская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - «Агрошкола» предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ГБОУ ПО «Красногородская школа-интернат «Агрошкола».
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о рассмотрении дела, воспользовалась правом на ведение дела через своего представителя ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.
В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагала решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № 04-08-29/3648 от 17.09.2024 законным и обоснованным.
Представитель третьего лица ГБОУ ПО «Красногородская школа-интернат «Агрошкола» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил иск удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 05.06.2024 истец ФИО3 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области от № 04-08-29/3648 от 17.09.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального страхового стажа 25 лет.
При этом, в специальный стаж педагогической деятельности ответчиком не включены следующие периоды нахождения в учебных отпусках:
- 09.01.2008 по 28.01.2008 (00-00-20);
- 02.06.2008 по 01.07.2008 (00-01-00);
-12.01.2009 по 31.01.2009 (00-00-20);
-01.06.2009 по 30.06.2009 (00-01-00);
-11.01.2010 по 31.01.2010 (00-00-21);
-31.05.2010 по 29.06.2010 (00-00-29);
-01.10.2010 по 29.12.2010 (00-02-29);
-24.01.2011 по 29.01.2011 (00-00-06);
-21.03.2011 по 19.04.2011 (00-00-29).
Причиной отказа во включении данных периодов в специальных стаж истца послужило то, что данные периоды не отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете истца как педагогическая деятельность (л.д.12-15).
В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
В силу п. 19 ч, 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Е соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «С трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчислена периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российско Федерации».
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую прав на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российско Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (п. 4). При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (п.5). Данный перечень построен по принципу исчерпывающего перечня периодов, включаемых в специальный стаж и расширительному толкованию не подлежит. Указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной физической и прочей нагрузкой ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется педагогическая деятельность, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в учреждении, в этой связи, указанные выше периоды не могут быть учтены при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страховой: стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 03.12.1997 ( л.д.51).
Согласно материалам дела и записям трудовой книжки, оформленной на имя ФИО3 (ФИО4, ФИО5) Натальи Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года последняя, 24.01.2002 принята на работу в Красногородскую школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – «Агрошкола» воспитателем, по состоянию на 06.12.2024 продолжает работать (л.д.10-11).
В указанный период работы ФИО3 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении ГОУВПО «Псковский государственный педагогический университет им. С.М. Кирова». В спорные периоды, а именно: с 09.01.2008 по 28.01.2008 (00-00-20),02.06.2008 по 01.07.2008 (00-01-00),12.01.2009 по 31.01.2009 (00-00-20), 01.06.2009 по 30.06.2009 (00-01-00), 11.01.2010 по 31.01.2010 (00-00-21), 31.05.2010 по 29.06.2010 (00-00-29), 01.10.2010 по 29.12.2010 (00-02-29), 24.01.2011 по 29.01.2011 (00-00-06), 21.03.2011 по 19.04.2011 (00-00-29) истцу по месту работы ГОУ «Красногородская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - «Агрошкола» предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы (л.д.26).
Факт нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках (учебных отпусках) для установочной сессии, прохождения промежуточной аттестации в ГОУВПО «Псковский государственный педагогический университет им. С.М. Кирова» в спорные периоды подтверждается копиями приказов по личному составу: приказа от 11.12.2007 №201, приказа от 16.05.2008 №70, приказа от 23.12.2008 №238, приказа от 01.06,2009 №80, приказа от 24.12.2009 №219, приказа от 19.05.2010 №56, приказа от 27.09.2010 №154, приказа от 21.01.2011 №06, приказа от 21.03.2011 №37 ГБОУ «Красногородская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - «Агрошкола» (л.д.16-26). Данная информация также подтверждена справкой, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выданной ГБОУ «Красногородская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - «Агрошкола» 18.06.2024 (л.д.41).
Согласно представленных суду карточек-справок ГОУВПО «Псковский государственный педагогический университет им. С.М. Кирова» за 2008-2011 г.г. в вышеуказанные периоды обучения истцу производилось начисление заработной платы, о чем имеется информация с указанием сумм в графе дополнительные отпуска.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным, рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждения высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст, 173 ТК РФ).
Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поскольку судом установлено, что ФИО3 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой в пенсионный орган производились страховые отчисления, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований (л.д.51-63).
В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Требования о назначении пенсии истом не заявлены. Вместе с тем, в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, а именно: с 09.01.2008 по 28.01.2008 (00-00-20),02.06.2008 по 01.07.2008 (00-01-00),12.01.2009 по 31.01.2009 (00-00-20), 01.06.2009 по 30.06.2009 (00-01-00), 11.01.2010 по 31.01.2010 (00-00-21), 31.05.2010 по 29.06.2010 (00-00-29), 01.10.2010 по 29.12.2010 (00-02-29), 24.01.2011 по 29.01.2011 (00-00-06), 21.03.2011 по 19.04.2011 (00-00-29), подлежат включению в специальный стаж на основании с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с даты обращения с заявлением, то есть с 05.06.2024.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, уплаченная истцом госпошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области удовлетворить в полном объеме.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 09.01.2008 по 28.01.2008 (00-00-20),02.06.2008 по 01.07.2008 (00-01-00),12.01.2009 по 31.01.2009 (00-00-20), 01.06.2009 по 30.06.2009 (00-01-00), 11.01.2010 по 31.01.2010 (00-00-21), 31.05.2010 по 29.06.2010 (00-00-29), 01.10.2010 по 29.12.2010 (00-02-29), 24.01.2011 по 29.01.2011 (00-00-06), 21.03.2011 по 19.04.2011 (00-00-29) на основании п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с даты обращения с заявлением, то есть с 05.06.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Дорошенко
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.