Производство № 2-3382/2025
УИД 28RS0004-01-2025-005720-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Самарской О.В.,
при секретаре Лисичниковой О.А.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к ФИО2 об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с иском к ФИО2, в обоснование которого истец указал, что на основании постановления администрации г. Благовещенска от 10 мая 2011 года № 2006 ФИО2 в аренду были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***.
На основании указанного постановления в отношении данных земельных участком между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и ФИО2 были заключены договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, сроком с 14 апреля 2015 года по 13 апреля 2018 года.
08 февраля 2022 года Комитет уведомил ФИО2 о прекращении договоров аренды в связи с истечением срока его действия, снято обременение в виде аренды с земельных участков.
Поскольку право на приобретение земельных участков в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства объектов незавершенного строительства без проведения торгов, было реализовано ФИО2, договора аренды прекратили свое действие, строительство объектов не окончено, истец считает, что данные объекты незавершенного строительства подлежат изъятию у ответчика путем продажи с публичных торгов.
На основании изложенного, истец просит суд изъять у ФИО2 объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: ***, площадью застройки 47,1 кв. метр, готовностью 17%, с кадастровым номером ***, площадью застройки 106,8 кв. метров, готовностью 17%, с кадастровым номером ***, площадью застройки 103,3 кв. метров, готовностью 17%, путем продажи с публичных торгов.
В судебное заседание не явился заблаговременно извещенный судом о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований, не оспаривая обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
В письменном отзыве представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска поддержал заявленные истцом исковые требования, в обоснование приведя доводы, аналогичные доводам искового заявления.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно абз.5 ч. 2 ст. 3.3 указанного Федерального закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом статьи 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пп. 10 п. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно пп. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
В соответствии со статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися (пункт 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (пункт 5 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 марта 2015 года).
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Благовещенска от 10 мая 2011 года № 2006 ФИО2 в аренду сроком на три года были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***.
На основании указанного постановления, 10 июня 2011 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) были заключены договора аренды №№ 193, 192, 194, по условиям которых арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, для строительства гаражей. Срок аренды установлен с 10 мая 2011 года по 09 мая 2014 года (пункт 1.4 договоров).
На основании соглашений от 08 июня 2015 года, подписанных между сторонами, договора аренды земельных участков от 10 июня 2011 года были расторгнуты.
08 и 10 июня 2015 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) были заключены договора аренды №№ 67,71,70, по условиям которых арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, на которых расположены объекты незавершенного строительства. Срок аренды установлен с 14 апреля 2015 года по 13 апреля 2018 года (пункт 1.4 договоров).
Уведомлениями от 08 февраля 2022 года, направленными в адрес ответчика, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска сообщил о прекращении действия договоров аренды №№ 67,71,70 от 08 и 10 июня 2015 года в связи с окончание срока действия договора и снятии обременения – аренды с земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости на земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***, *** ФИО2 было осуществлено строительство следующих объектов незавершенного строительства со степенью готовности 17%: с кадастровым номером ***, площадью застройки 47,1 кв. метр, с кадастровым номером ***, площадью застройки 106,8 кв. метров, с кадастровым номером ***, площадью застройки 103,3 кв. метров.
Из актов осмотра земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, составленными консультантом отдела землеустройства и мониторинга земельных отношений земельного управления администрации г. Благовещенска 06 марта 2025 года, следует, что территория указанных участков занята древесно-кустарниковой растительностью. На территории участков расположен фундамент.
Указанные акты подтверждены, представленными в материалы дела фотоснимками.
При рассмотрении спора ответчиком не оспаривалось, что строительство объектов незавершенного строительства, им до настоящего времени, не окончено.
С учетом изложенного, поскольку на момент прекращения договоров аренды земельных участков строительство объектов недвижимого имущества не завершено, а также не завершено до настоящего времени, суд приходит выводу об обоснованности иска и полагает необходимым удовлетворить требование администрации г. Благовещенска об изъятии объектов незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Благовещенска к ФИО2 об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов – удовлетворить.
Изъять у ФИО2 объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: ***, площадью застройки 47,1 кв. метр, готовностью 17%, с кадастровым номером ***, площадью застройки 106,8 кв. метров, готовностью 17%, с кадастровым номером ***, площадью застройки 103,3 кв. метров, готовностью 17%, путем продажи с публичных торгов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.
Председательствующий судья О.В. Самарская
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2025 года.