Решение по делу № 2-4872/2024 от 22.04.2025

УИД 61 RS0007-01-2024-006458-06

Дело № 2-652/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Федорковой О.Н.,

при секретаре: Пономаревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес>, прокуратура <адрес> об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации <адрес> обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что жилое помещение № в <адрес>,12, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, литер А, кад. № принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 в 1/3 доли, ФИО2 в 2/3 доли.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Пролетарский, <адрес>, <адрес>, литер А, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 5 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>, р-н Пролетарский, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Пролетарский, ул. 25-я линия, <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.9 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит помещение № в квартире №№,12, расположенной по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, литер А.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка изымаемой жилой комнаты проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 3420606,00 (три миллиона четыреста двадцать тысяч шестьсот шесть) рублей 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы.

Департаментом координации строительства и перспективного развития <адрес> в адрес собственника письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлены уведомления о намерении изъять для муниципальных нужд указанное помещение.

Просил суд изъять у ФИО1, ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества с кадастровым номером № - <адрес>, <адрес>я линия, <адрес>, литер А, по цене равной 3 420 606,00 (три миллиона четыреста двадцать тысяч шестьсот шесть) рублей 00 копеек. Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на Жилое помещение № 11 в квартире <адрес>, расположенное по адресу: г. <адрес>, <адрес>, литер А, кад. № №. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение № в <адрес>,12, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 25-я линия, <адрес>, литер А, кад. № № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Выселить и снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 из жилого помещения № в <адрес>,<адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, литер А, кадастровый № :№. Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес>, ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В судебное заседание представителем ответчика ФИО2 – ФИО6, действующей на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, представлено заявление о признании исковых требований Администрации <адрес>, а так же она просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 -ФИО7 действующая в ее интересах, представила через общественную приемную суда заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица: Департамента координации строительства и перспективного развития <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>, ФИО8 просила исковые требования удовлетворить, поскольку дом признан аварийным.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В пункте 3 статьи 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, урегулировано положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение № в <адрес>,<адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, литер А, кад. № принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 в 1/3 доли, ФИО2 в 2/3 доли. (л.д.14-17)

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, литер А, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 5 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д.18)

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-<адрес>, <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу». (л.д.19)

Согласно пп.1.2.9 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит помещение № в квартире №№,12, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, литер А.

Оценка изымаемой жилой комнаты проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы. Стороной ответчика не оспаривался.

Департаментом координации строительства и перспективного развития <адрес> в адрес собственника письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.35/2164, от ДД.ММ.ГГГГ №.38/2163направлены уведомления о намерении изъять для муниципальных нужд указанное помещение.

С результатами оценки, произведенной ООО "Экспертное учреждение "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" ответчики согласились, от проведения по делу судебной оценочной экспертизы отказались.

Таким образом, суд считает заключение ООО "Экспертное учреждение "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает.

Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещение, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает возможным принять в качестве доказательства заключение эксперта ООО "Экспертное учреждение "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА", в связи с чем, пришел к выводу об определении размера возмещения в сумме 3 420 606,00 (три миллиона четыреста двадцать тысяч шестьсот шесть) рублей 00 копеек.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

По смыслу правовой нормы, закрепленной в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, о выкупной цене жилого помещения, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное жилое помещение в многоквартирном доме, но пригодное для проживания, стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены. При этом под рыночной ценой в силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понимается наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Исходя из сложившихся на свободном рынке жилья отношений, цена предлагаемого к продаже жилого помещения представляет собой разумное вознаграждение именно за объект сделки, то есть жилое помещение.

Следовательно, приобретая другое жилое помещение в многоквартирном доме (аналогичное жилье), истец в качестве покупной цены уплатит только ту сумму, которую продавец запросит за отчуждаемое жилое помещение, то есть сформированную с учетом сложившегося на рынке недвижимости спроса и предложения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, также разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом, при изъятии жилого помещения, его собственник имеет возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес>, прокуратура <адрес> об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества с кадастровым номером №:<адрес> - <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, литер А, по цене равной 3 420 606,00 (три миллиона четыреста двадцать тысяч шестьсот шесть) рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на Жилое помещение № в <адрес>,<адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, -№, <адрес>, литер А, кад. № №.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение № в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, литер А, кад. № №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить и снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 из жилого помещения № в <адрес>,<адрес> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, литер А, кадастровый № :№

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.