№ 2-2315/2022
64RS0047-01-2022-002940-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Королевой А.А.,
при помощнике судьи Габитовой Г.Ж.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по оборудованию входного помещения кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи и по установке информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения и тактильно-визуального знака обозначения кнопки вызова персонала,
установил:
прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о возложении обязанности по оборудованию входного помещения кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи и по установке информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения и тактильно-визуального знака обозначения кнопки вызова персонала.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка исполнения требований законодательства в части доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В ходе указанной проверки было установлено, что в помещении детского магазина «Цветной» по адресу: <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО2 Данное помещение передано ответчику в пользование на основании договора аренды части нежилого помещения от <дата> Однако в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов, вход в помещение указанного детского магазина «Цветной» не оборудован для беспрепятственного доступа в него инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно, перед входом в помещение не установлена кнопка вызова персонала для ситуационной помощи, тактильно-визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала (для инвалидов по зрению) для оказания ситуационной помощи с тактильной надписью по системе Брайля: «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ», а также при входе в помещение отсутствует информационная тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).
На основании изложенного, прокурор Фрунзенского района г. Саратова просил в защиту неопределенного круга лиц возложить обязанность на ИП ФИО2, осуществляющую предпринимательскую деятельность в помещении детского магазина «Цветной» по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу
- оборудовать вход в помещение кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи;
- установить над кнопкой вызова тактильно-визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала (для инвалидов по зрению) для оказания ситуационной помощи с тактильной надписью по системе Брайля: «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ», с высотой расположения верхнего края знака 1,3 м от уровня поверхности земли;
- установить информационную тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также времени оказания услуг (приемных часов).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом посредством телефонограммы ходатайство об отложении дела не заявила, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не предоставила.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом по месту регистрации посредством почтового уведомления, ходатайство об отложении дела не заявил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено дело в отсутствие невивишихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено понятие «социальная защита инвалидов», под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В силу ст. 15 указанного Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
При этом к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные производственные здания, строения и сооружения.
В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
В развитие вышеперечисленных положений закона утверждены Свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», который устанавливает основные требования к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения, а также «ГОСТ Р О 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.08.2019 №2584-ст), который устанавливает общие требования к типам, формам, размерам, цветотональным решениям специализированных знаковых средств отображения информации, требования и рекомендации в части используемых символических изображений, требования в части их установки и размещения.
В соответствии с п. 6.5.9 Свода правил, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).
В силу п. 4.3.8.2 ГОСТа Р 52131-2019 обязательными для применения на объектах с открытым доступом населения являются следующие общие сервисные тактильно-визуальные знаки, обеспечивающие восприятие инвалидами по зрению: знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи.
При этом п. 4.3.8.4 ГОСТа Р 52131-2019 устанавливает следующие требования расположения знака: тактильно-визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи должен размещаться над кнопкой вызова. Высота расположения верхнего края знака должна быть 1, 3 метра от уровня поверхности.
В силу приложения Г, таблицы Г.1 ГОСТа Р 52131-2019, кнопка вызова персонала устанавливается перед входом в здание. На знаке тактильная надпись по системе Брайля: «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА. ПОД ЗНАКОМ».
Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проверкой установлено, что в помещении детского магазина «Цветной» по адресу: <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО2
Ответчик ФИО2 с <дата> является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В силу ст. 15 вышеуказанного Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ помещение детского магазина «Цветной» по адресу: <адрес>, <адрес> относится к объектам социальной инфраструктуры.
Данное помещение передано в пользование ФИО2 на основании договора аренды части нежилого помещения от <дата>, заключенного с ФИО3
Однако в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов, вход в помещение данного магазина не оборудован для беспрепятственного доступа в него инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно перед входом в помещение не установлена кнопка вызова персонала для ситуационной помощи, тактильно- визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала (для инвалидов по зрению) для оказания ситуационной помощи с тактильной надписью по системе Брайля: «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА. ПОД ЗНАКОМ», а также при входе в “смещение отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с -рушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).
Данный факт существенно затрудняет либо делает невозможным реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и является нарушением требований законодательства.
<дата> прокуратурой вынесено требование в адрес ИП ФИО2, которое получено последним <дата>, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Ответчик доказательств устранения нарушений на дату рассмотрения дела судом не представил, о не согласии с исковыми требованиями и изложением позиции по делу не представил.
Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона, исходя из представленных доказательств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.
Таким образом, суд полагает, что в целях обеспечения исполнимости решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика подлежит установлению заявленный истцом срок его исполнения в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Доказательств наличия объективных препятствий исполнения решения суда, в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суду не представлено.
В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета в силу п. 10 ст. 91, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО2 в помещении детского магазина «Цветной» по адресу: <адрес>, <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в помещение кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи; установить над кнопкой вызова тактильно-визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала (для инвалидов по зрению) для оказания ситуационной помощи с тактильной надписью по системе Брайля: «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ», с высотой расположения верхнего края знака 1,3 м от уровня поверхности земли; установить информационную тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также времени оказания услуг (приемных часов).
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Королева