Дело №2-180/2023

46RS0006-01-2022-003087-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Еневатовой О.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газорапределение Курск» филиал в г. Железногорске о взыскании компенсации,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газорапределение Курск» филиал в г. Железногорске о взыскании компенсации, указав, что 23 января 2012 года был проведен сход граждан, на котором присутствовали собственники 7 жилых домов с дома № 72 по дом № 84. На сходе граждан обсуждался вопрос о строительстве сети газоснабжения низкого давления по ул. Никитинская г. Фатежа. На сходе было решено, что все расходы по составлению технической документации (проекта), строительно - монтажные работы по прокладке газопровода будут распределяться в порядке компенсации на всех собственников жилых домов в равных долях при непосредственном подключении газопровода к жилым домам. До этого момента все финансовые затраты осуществляться истцом, т.е. ФИО1 за счет собственных средств. Истцом проведены расходы по оплате составления проекта в ООО «Предприятие «Курскгазпроект» в сумме 30 000 рублей согласно договора №22/32-2.2012 от 14.06.2012 на выполнение рабочей документации на объект «Газопровод низкого давления по ул Никитинская в г. Фатеже Фатежского района Курской области. Кроме того, на основании договоров 22/32-3.2012 и № 22/32-4.2014 за изготовление документации «Газоснабжение жилого дома № 72 и 82 по ул. Никитинской в г. Фатеже Курской области истцом было оплачено 9 800 рублей (4900+4900). Фатежскому филиалу ООО «Курскгаз» за проведения комплекса строительно-монтажных работ было оплачено 234 049.36 рублей.

Право собственности на указанный объект истец не регистрировал, и в настоящее время является абонентом, т.е. лицом, владеющим сетью газораспределения, так как он выступил заказчиком чтороительства, и эта сеть была построена за счет его личных средств. Считает, что газификация жилых домов с 72 по № 84 по ул. Никитинская, г. Фатежа Курской области за счет газопровода низкого давления, протяженностью 290 метров, принадлежащего истцу как заказчику строительства, возможна только при условии выплаты компенсации за строительство данного газопровода, о чем им было сообщено ответчику. Администрация Фатежского района Курской области, а также АО «Газпром газораспределения Курск» филиал в г. Железногорске, являющееся исполнителем и региональным оператором газификации не принимали финансового участия в строительстве газопровода низкого давления протяженностью 290 м. по ул. Никитинская, г. Фатежа Курской области. Считает, что в этой связи у АО «Газпром газораспределения Курск» филиал в г. Железногорске возникает неосновательное обогащение в соответсии с главой 60 ГК РФ в виде финансовой выгоды от неучастия в несении расходов на строительстве газопровода низкого давления протяженностью 290 м. по ул. Никитинская г. Фатежа. В связи, с чем просит суд выискать соответчика компенсацию за строительство газопровода низкого давления протяженностью 290 м., по ул. Никитинская в г. Фатеже Курской области в размере 273 849.36 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 938 руб., судебные издержки в сумме 5 000 рублей

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газораспределение Курск» ФИО2 исковые требования не признала в суд представила отзыв на исковое заявление в котором просит в иске отказать, обосновывая свою позицию тем, что действующим законодательством не предусмотрена выплата компенсации за строительство газопровода низкого давления.

Представитель третьего лица Администрации Фатежского района Курской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыва согласно которого указал, что администрация Фатежского района Курской области, являясь исполнителем и региональным оператором газификации не принимали финансового участия в строительстве газопровода низкого давления.

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Курск" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Как следует из материалов дела 23 января 2012 года решением схода граждан, на котором присутствовали собственники 7 жилых домов с дома № 72 по дом № 84, по вопросу о строительстве сети газоснабжения низкого давления по ул. Никитинская г. Фатежа, решено, что все расходы по составлению технической документации (проекта), строительно - монтажные работы по прокладке газопровода будут распределяться в порядке компенсации на всех собственников жилых домов в равных долях при непосредственном подключении газопровода к жилым домам. До этого момента все финансовые затраты осуществляться истцом, т.е. ФИО1 за счет собственных средств.

В судебном заседании установлено, что истцом проведены расходы по оплате составления проекта в ООО «Предприятие «Курскгазпроект» в сумме 30 000 рублей согласно договора №22/32-2.2012 от 14.06.2012 на выполнение рабочей документации на объект «Газопровод низкого давления по ул. Никитинская в г. Фатеже Фатежского района Курской области. Кроме того, на основании договоров 22/32-3.2012 и № 22/32-4.2014 за изготовление документации «Газоснабжение жилого дома № 72 и 82 по ул. Никитинской в г. Фатеже Курской области истцом было оплачено 9 800 рублей (4900+4900). Фатежскому филиалу ООО «Курскгаз» за проведения комплекса строительно-монтажных работ было оплачено 234 049.36 рублей.

Истец указывая, что он выступил заказчиком строительства, то у АО «Газпром газораспределения Курск» филиал в г. Железногорске возникает неосновательное обогащение в соответсии с главой 60 ГК РФ в виде финансовой выгоды от неучастия в несении расходов на строительстве газопровода низкого давления.

Разрешая требования иска суд учитывает, что 21.04.2021 года Президент Российской Федерации ФИО3 в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазофикацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения постановлением правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям гозорапределения.

На АО «Газпром газораспределение Курск» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ неагазофицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечении средств в населения в Курской области.

Как следует из п. 1 Правил подключения пол основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Как выше установлено, истец владеет сетями газораспределения и (или) газопотребления к которым осуществлено подключение объекта капитального строительства в рамках выполнения догазификации, находящегося по адресу: <...> кадастровый номер 46:25:010129:49, то есть является основным абонентом.

В адрес филиала АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Железногорске потсупидло заявление о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 46:25:010129:49 (далее – Объект). Подключение указанного объекта было возможно только к существующей сети газораспределения (газопотребления) в отношении которого истец выступал заказчиком строительства, т.е. является основным абонентом.

Согласно п. 48 Правил подключения, в случае если подключения (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и газораспределение, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к таком основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Как ранее установлено, право собственности на указанный объект истец не регистрировал, и в настоящее время является абонентом, т.е. лицом, владеющим сетью газораспределения, так как он выступил заказчиком строительства, и эта сеть была построена за счет его личных средств.

Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г.Железногорске 18.07.2022г. исход № 1047 был направлен запрос о предоставлении согласия на подключения к сетям газораспределения, а также запрос о предоставлении подтверждающих документов о праве собственности на указанный газопровод никаких документов о праве собственсти на газопровод истцом не было предоставлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 – ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа не посредственно его потребителям. Газопровод истца не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Курской области и является его частью.

Разрешая требования иска суд учитывает, что компенсация за подключение (технологическое присоединение) не была предусмотрена постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила подключения (технологического присоединения), утв. постановлением Правительства №1314), которое действовало до вступления в силу Правил подключения.

В п.34 указанных Правил подключения (технологического присоединения) (первоначальная редакция) говорится, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента па подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления».

В редакции от 16.11.2016 Правил подключения (технологического присоединения), утв. постановлением Правительства №1314, пункт 8 был дополнен. К запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы: а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее - земельный участок); б) ситуационный план; (пп. "б” вред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2016 N 1203); в) расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров); г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя); д) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта; (пн. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1203); е) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил; (пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1203); ж) документы, предусмотренные пунктом 46 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности; (пп. "Ж" введен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1203); з) заверенная в установленном порядке копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее - некоммерческое объединение), предусмотренного Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае гели подключение осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования указанного некоммерческого объединения. (пп. "з" введен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1203).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ни действующим, ни ранее действующим законодательством компенсации за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотреблении основного абонента не предусмотрено, в связи с чем требование Истца о компенсационной выплате за предоставление согласия, о компенсации понесенных расходов, в подключении газоиспользующего оборудования Ответчика к его сетям, по существу является требованием к Ответчику об оплате стоимости доли в праве собственности на принадлежащую ему газораспределительную сеть, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Газпром газорапределение Курск» филиал в г. Железногорске о взыскании компенсации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.04.2023г.

Председательствующий: