Дело № 2-696/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2025 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,
при секретаре Надымовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, третье лицо ООО «Трест Росспецэнергомонтаж» о включении в страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ростовской области, в котором просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ включить в льготный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 04.07.1996 по 28.02.1997, с 01.03.1997 по 30.06.1997 (всего11 месяцев 28 дней) - в качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с 25.08.2009г. по 31.01.2011г. (1 год 5 месяцев 7 дней) - в качестве <данные изъяты>
В обоснование исковых требований, указал, что истцу исполнилось исполнилось ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. По имеющимся подсчетам у него имелся необходимый стаж, соответственно было подано заявление с приложением всех необходимых справок о назначении мне досрочной пенсии по старости в Отделение СФР по Ростовской области. Было получено решение №319662/24 от 13 июня 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж на 31.12.2023 года составил 35 лет 10 месяцев 18 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ стаж работы по Списку №2 не были включены некоторые периоды работы, в том числе: Работа с 04.07.1996 по 28.02.1997, с 01.03.1997 по 30.06.1997 (всего 11 месяцев 28 дней) - в качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> так как согласно архивных документов в карточке учета рабочего времени отработанного в ОУТ имеются сведения только с июля 1997г., в данных персонифицированного учета Список №2 отражен только с 01.07.1997г., работа по Списку №2 за данные периоды документально не подтверждена. Хотя дальнейшая работа на той же должности в той же организации включена в специальный стаж.
Факты работы в указанных организациях подтверждаются трудовой книжкой.
Таким образом, по мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца по изложенным выше основаниям.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик, третье лицо, уведомленные о дате и времени судебного заседания, своего представителя для рассмотрения дела в суд не направили, представили возражения по поводу заявленных исковых требований.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие сторон.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела, 06.06.2024 года истец, обратился в отделение Социального фонда по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
«14» июня 2024 года ОСФР по Ростовской области приняла решение №319662/24 об отказе в досрочном установлении пенсии по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения права на досрочное пенсионное обеспечение требуемой продолжительности.
В указанном выше решении ответчика в страховой стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не были включены следующие периоды работы.
С 04.07.1996 по 28.02.1997, с 01.03.1997 по 30.06.1997 (всего11 месяцев 28 дней) - в качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> поскольку согласно архивных документов в карточке учета рабочего времени отработанного в ОУТ имеются сведения с июля 1997 года. В данных персонифицированного учета Список № 2 отражен с 01.07.1997 и согласно архивной справке о стаже работы, работа по Списку « 2 за данные периоды документально не подтверждена.
А также период с 25.08.2009г. по 31.01.2011г. (1 год 5 месяцев 7 дней) - в качестве <данные изъяты>
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее постановление №665), подпунктом "б" п.1 постановления №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
-список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2 от 1991 года);
-список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список №2 от 1956 года).
Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом "б” пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.
Согласно приведенному Списку право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют мастера, старшие мастера (раздел XIV "Металлообработка”, подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки", позиция 2151200а-1753а).
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) ши структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической ши учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями ши соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (ши) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Неисполнение работодателей своих обязанностей не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения ши невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.
Разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «прорабы». Согласно вышеуказанному Списку №2 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, предусмотрены профессии «мастер» и «производитель работ» («прораб»).
Согласно трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе с 04.07.1996 по 28.02.1997, с 01.03.1997 по 30.06.1997 (всего11 месяцев 28 дней) - в качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, а также период с 25.08.2009г. по 31.01.2011г. (1 год 5 месяцев 7 дней) - в качестве <данные изъяты>
Доводы ответчика, изложенные в Решении 14.06.2024 №319662/24 о не включении в специальный страховой стаж истца указанных периодов, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются изученными материалами дела.
Периоды работы истца в период с 04.07.1996 по 28.02.1997, с 01.03.1997 по 30.06.1997, с 01.07.1997 по 31.05.2001 - в качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> обусловлены работой в должности при одинаковых условиях, характера работы и исполнения одинаковых должностных обязанностей, при это наименование организации и наименование должности изменялось в течении его работы в ней, и подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку указаны в Списке №2, что засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы истца в период с 25.08.2009г. по 31.01.2011г. - в качестве <данные изъяты> обусловлены работой в должности производителя работ (прораба). Таким образом должность старшего производителя (прораба) предполагает выполнение работником обязанностей прораба, и подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку указаны в Списке №2 от 1991 года, что засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд считает, пенсионные права истца не могут быть ущемлены лишь по тому основанию, что работодатель, не выполнил свои обязанности, не отразил в сведениях персонифицированного учета код льготных условий труда.
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно заявлены требования об обязании ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с 04.07.1996 по 28.02.1997, с 01.03.1997 по 30.06.1997 - в качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с 25.08.2009г. по 31.01.2011г. - в качестве <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, третье лицо ООО «Трест Росспецэнергомонтаж» о включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 04.07.1996 по 28.02.1997, с 01.03.1997 по 30.06.1997 - в качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с 25.08.2009г. по 31.01.2011г. - в качестве <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись А.С. Вдовиченко
Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2025.