86RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя опеки и попечительства ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, мотивируя свои требования тем, что она относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери в соответствии с ч. 1 ст. 135 Семейного кодекса Украины. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ отдела РАГС по <адрес> горрайонного управления юстиции <адрес>. В малолетнем возрасте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась под опекой у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно решению исполкома Калининского райсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Проживала с опекуном по адресу: <адрес>. Решением исполкома Калининского райсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена от обязанности опекуна по ее заявлению. Ее воспитанием и содержанием занимался дядя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно решению <адрес> в <адрес> Исполнительного Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала с дядей по адресу: <адрес>, непосредственной угрозой жизни, вынуждены были выехать на территорию Российской Федерации в <адрес>. Предоставили временное убежище. Проживала с дядей и бабушкой в <адрес> тракт, <адрес>. Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении опеки и попечительства Администрации <адрес>. Собственного жилья на территории Украины не имела, на квартирном учете администрации <адрес>, как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением не состояла. Является нуждающейся в обеспечении в обеспечении жилым помещением. Ранее не была включена в список в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации. В возврате 24 лет смогла приобрести гражданство Российской Федерации. После чего ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением с Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> о включении ее в список на обеспечение жилым помещением. Приказом Депсоцразвития Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р ей было отказано во включении в список по причине того, что до достижения возраста 23 лет не обладала правом для предоставления жилого помещения, так как не являлась гражданином Российской Федерации. Считает, что право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в возрасте до 23 лет ею не реализовано по уважительной причине. На основании изложенного, просит суд обязать Департамент социального развития <адрес> – Югры включить ее в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО1, представитель опеки и попечительства ФИО6, в судебном заседании требования поддержали, дали пояснения согласно доводам искового заявления.

Представитель ответчика Департамента социального развития <адрес>-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украина.

Мать ФИО3 лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Калининского районного суда <адрес>, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в городе Донецке Совета исполнительного комитета опекуном ФИО1 назначена бабушка ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в городе Донецке Совета исполнительного комитета ФИО4 освобождена от обязанностей опекуна над малолетней внучкой ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 назначен дядя ФИО7

Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2014 г. закончила 9 классов Донецкой общеобразовательной школы I-III ступеней № и получила свидетельство о базовом общем среднем образовании, серия НК № (приложение серия <адрес>).

В 2014 г. несовершеннолетняя ФИО8 с дядей ФИО7 выехали на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО7 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменой места жительства подопечная ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет в Управлении опеки и попечительства с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила паспорт Донецкой народной республики.

В судебном заседании истец пояснила, что в 2014 г. она не успела получить паспорта ДНР и приехала в Российскую Федерации без документа, удостоверяющего личность. Когда ей исполнилось 18 лет, она поехала в ДНР, получила паспорт, обучалась в Ханты-Мансийском технолого-педагогическом колледже.

ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ окончила Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж <адрес>. Выдан диплом о среднем профессиональном образовании и свидетельство о профессии повар 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на временное проживание, ДД.ММ.ГГГГ – вид на жительство.

В 2022 г. истец получила российское гражданство, ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина Российский Федерации серии 6722 №.

ФИО1 обратилась в Департамент социального развития <адрес>-Югры с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в вышеуказанный список в связи с отсутствием основании, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по достижению возраста 23 лет ФИО1 не обладала правом для предоставления жилого помещения, так как не являлась гражданином Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.1ст.109ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, без попечения родителей».

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее также – список) в соответствии с п.1ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п.1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 ст.8 данного Федерального закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Пунктами 23 - 29 Правил формирования списка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен порядок включения детей-сирот в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства и об исключении их из списка по прежнему месту жительства. При перемене места жительства согласно пункту 23 Правил формирования списка, с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган по новому месту жительства детей-сирот, обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в уполномоченный орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, Постановлением Правительства Российской Федерации урегулирован порядок обращения для категории лиц, к которым относится истец, за разрешением вопроса об обеспечении жильём по новому месту жительства в случае переезда. Из него следует, что до достижения совершеннолетия от имени лица, обладающего льготным правом, действует опекун (попечитель), а после достижения совершеннолетия или в случае изменения дееспособности, такое лицо действует самостоятельно.

Реализация права на обеспечение жильём по смыслу правил ч.9ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не ограничивается возрастом с 18 до 23 лет. В случае необеспечения жильем в указанный период, право сохраняется до фактического его предоставления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в 2014 г. в возрасте 16 лет.

Законным представителем несовершеннолетней действия, направленные на оформление паспорта, получение несовершеннолетней гражданства Российской Федерации, предприняты не были.

Истец с 2014 г. постоянно проживает в <адрес>, состоит на учете в органе опеки, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, закончила Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж, в 2022 г. получила гражданство Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала официантом в ООО «Гуд Билдинг», с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лена» на основании догвоора оказания услуг.

Уведомлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, сведения о зарегистрированных правах на имевшиеся у ФИО1 недвижимости, отсутствуют.

По информации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 собственного жилья и имущества не имела. В реестре граждан, состоящих на квартирном учете администрации, как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением, не значится.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что получение истцом гражданства Российской Федерации после достижения 23 лет не может являться препятствием для получения мер социальной поддержки.

В данном случае суд учитывает, что Донецкая Народная Республика принята в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта Российской Федерации, в связи с чем граждане, как проживающие на территории ДНР, так и вынужденные выехать в связи с боевыми действиями и получившие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение всех гарантий социальной защиты, установленных для граждан Российской Федерации, вне зависимости от даты вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, а также даты приобретения гражданства Российской Федерации.

Осуществление конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты возложена на государство, в связи с чем истец обладает правом на установленные действующим законодательством меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещение.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать Департамент социального развития <адрес> – Югры включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории <адрес> – Югры.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина