Решение по делу № 2-1206/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-1206/2023

УИД 22RS0068-01-2022-007812-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании нетрудоспособными членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю признании нетрудоспособным членом семьи.

В обоснование требований указывает, что она является пенсионером по старости и опекуном несовершеннолетних ФИО5 и ФИО5, в связи с чем имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании п.3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, приложив соответствующие документы. Однако решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении выплаты, поскольку представленные документы не позволяют сделать вывод о том, что ФИО5 и ФИО6 относятся к категории нетрудоспособных членов семьи ФИО2

Истец с данным решением не согласна, так как несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6 постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО2, находятся на её полном обеспечении, истец занимается их развитием, воспитанием, лечением, обеспечивает материально. Какой-либо помощи от родителей дети не получают. Фактически между ФИО2 и детьми сложились семейные отношения как между родителями и детьми.

По таким основаниям, истец просит признать несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 нетрудоспособными членами своей семьи.

На рассмотрение дела истец не явилась, уведомлена надлежащим образом, участвуя ранее в предварительном судебном заседании, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что по представленным документам невозможно сделать вывод, что несовершеннолетние дети относятся к категории нетрудоспособных членов семьи истца.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании постановлений администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 назначена на возмездной основе опекуном несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку мать детей лишена родительских прав, в свидетельстве о рождении детей в графе отец стоит прочерк.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю (отдел установления пенсий №) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании п.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты, поскольку по представленным документам невозможно сделать вывод о том, что несовершеннолетние ФИО6 и ФИО5 относятся к категории нетрудоспособных членов семьи ФИО2

В подтверждение доводов о признании несовершеннолетних членами своей семьи истцом представлены свидетельства о регистрации детей по месту своего жительства, справка Угловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дети находятся на воспитании у семьи ФИО2, регулярно проходят медицинский осмотр, она занимается их лечением; характеристика семьи опекаемых учеников из <данные изъяты>; чеки об оплате продуктов питания, одежды.

При разрешении требований ФИО2 суд учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым регулируются вопросы установления размера страховых пенсий и фиксированных выплат к страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Пунктами 1, 3 и 4 ч.2 ст. 10 названого Федерального закона к нетрудоспособным членам семьи отнесены:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме этого, в соответствии с п.3.1 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 не является бабушкой либо иным родственником по происхождению несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем она сама пояснила в предварительном судебном заседании, опека назначена на возмездной основе.

В соответствии со ст. 148.1 Семейного кодекса РФ права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

По смыслу семейного законодательства опекуны не приравниваются по отношении к опекаемым в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению, в отличие, например, от усыновителей.

Таким образом, учитывая положения статей 10, 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", которыми опекаемые не предусмотрены в качестве члена семьи получателя страховой пенсии, нахождение их на иждивении истца не дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по смыслу пенсионного законодательства.

Поскольку признание несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 нетрудоспособными членами семьи ФИО2 необходимо истцу для защиты пенсионных прав, признание их таковыми по нормам жилищного законодательства не имеет значения для настоящего дела.

По изложенным основаниям, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании нетрудоспособными членами семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>