№ . . .

23RS№ . . .

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 31 июля 2025 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Ребякова Е.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора ФИО2, рассмотрев поступивший из федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил.

Административное правонарушение совершено предпринимателем при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в рамках проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, ФИО4 ул., <адрес>, стр. Г, проведён анализ ФГИС «ВетИС» компонента «Меркурий». Согласно сведениям компонента «Меркурий» на производственной площадке предприятия ИШ ФИО3 (RU023:01636045), по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, ФИО4 ул., <адрес>, стр. Г, усматриваются нарушения при оформлении производственных ветеринарных сопроводительных документов (далее-ВСД), с нарушением объемно весового баланса (недостаточный объем сырья), а именно:

-оформлена транзакция переработка/производство N? 10556633201 от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве сырья используется продукция: молоко коровье сырое охлажденное «удой в хозяйстве»; молоко коровье сырое охлажденное «удой в хозяйстве» - 900 кг (массовая доля жира: 3,6%), молоко коровье сырое охлажденное «удой в хозяйстве»; молоко коровье сырое охлажденное «удой в хозяйстве» - 1470 кг (массовая доля жира: 3,6%) и вырабатываемая продукция: сливки-сырье пастеризованные - 243 кг, (МДБ: 1,7%; МДЖ: 35%), молоко обезжиренное пастеризованное - 2122 кг, (МДБ: 3,1%; МДЖ: 0,05%) ;

-оформлена транзакция переработка/производство N? 10564489994 от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве сырья используется продукция: молоко коровье сырое охлажденное «удой в хозяйстве»; молоко коровье сырое охлажденное «удой в хозяйстве»; молоко коровье сырое охлажденное «удой в хозяйстве» - 1260 кг (массовая доля жира: 3,6%) и вырабатываемая продукция: сливки-сырье пастеризованные - 129 кг, (МДБ: 1,7%; МДЖ: 35%), молоко обезжиренное пастеризованное - 1129 кг. (МДБ: 3,1%; МДЖ: 0,05%).

Подобные нарушения усматриваются при оформлении производственных ВСД N? 29181221607 от ДД.ММ.ГГГГ, N? 29198045933 от ДД.ММ.ГГГГ, N?29214909514 от ДД.ММ.ГГГГ, N?29243677568 от ДД.ММ.ГГГГ. N?29287640393 от ДД.ММ.ГГГГ. N?29305347593 от ДД.ММ.ГГГГ. N? 29321052359 от ДД.ММ.ГГГГ, N?29324431187 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, уполномоченными лицами ИП ФИО3 допущены нарушения, выразившиеся в указании в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, указал, что данное нарушение возникло из-за незнания сотрудником, оформлявшим документы в программе, правил оформления производственных ветеринарных сопроводительных документов на продукцию. Также указывает, что данные нарушения имелись только в документах, на товарах были указаны верные данные. В настоящее время указанные нарушения ими устранены, просят строго не наказывать, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель впервые привлечен к административной ответственности и их действиями не нанесен вред здоровью граждан и окружающей среде.

Главный государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора ФИО2 в судебном заседании пояснила, что должностными лицами Управления в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по производству молочных продуктов, проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие. Согласно сведениям компонента, «Меркурий» на производственной площадке предприятия ИП ФИО3 (RU023:01636045), по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, ФИО4 ул., <адрес>, стр. Г, обнаружены нарушения при оформлении производственных ветеринарных сопроводительных документов(далее-ВСД), с нарушением объемно весового баланса (недостаточный объем сырья). Инспектор подтверждает, что выявленные правонарушения в настоящий момент устранены индивидуальным предпринимателем, что выявленные нарушения обнаружены при оформлении документации в программе, на товарах же имелась правильная информация, не настаивала на строгом наказании в отношении ИП ФИО3

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 должностными лицами федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору составлен административный протокол N? 02-06/26, о нарушении Федерального закона и иных нормативно-правовых актов: ст.4.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 4979-1 «О ветеринарии»; п. 9 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденных Приказом МСХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 862, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела совершения ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом № . . . от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом выездной проверки (внеплановой) от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении выездной проверки; протоколом осмотра федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами осмотров федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ № . . . и от ДД.ММ.ГГГГ № . . .; протоколами инспекции № В-157-25 и № В-160-25 от ДД.ММ.ГГГГ; данными просмотров информации о транзакциях ИП «ФИО3 с веб-интерфейса компонента «Меркурий» версия 6.92.9 2010-2025; данными просмотров информации о ВСД с веб-интерфейса компонента «Меркурий» версия 6.92.9 2010-2025; данными из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Суд находит, что в действиях ИП ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, устанавливающий административную ответственность за нарушение в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО3 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение, то, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, а также мнение главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора, просившего не наказывать ИП ФИО3 строго, нарушение норм административного производства совершено при оформлении документов, которые не влияют на качество производимого товара, отсутствие данных о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № . . .-П от ДД.ММ.ГГГГ, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Санкция ч.1 ст.10.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В соответствии с целями и задачами законодательства об административных правонарушениях, а именно, предупреждение совершения правонарушений в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель, приоритетом которого является ветеринарная безопасность на территории РФ, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как индивидуального предпринимателя, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) банк: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю <адрес>, КПП 231101001, ИНН <***>, ОКТМО 03701000, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета: 40№ . . .; номер казначейского счета:03№ . . .; КБК: 08№ . . .; БИК ТОФК: 010349101, личный счет: 04181F93310.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в суд по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

О принятом решении уведомить главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья

Новокубанского районного суда Ребякова Е.В.