Дело № 2-672/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин 21 августа 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Сысоевой Н.В.

при секретаре Мироненковой А.Б.

с участие прокурора Газбекова Р.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Никольское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным иском к Администрации МО «Никольское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области об обязании провести кадастровые работы по межеванию и постановке на государственный учет земельного участка для контейнерной площадки для накопления ТКО, для жителей д.Гостевое, д.Вешки, д.Аленкино Гагаринского района Смоленской области.

В судебном заседании прокурор Газбеков Р.Х. заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель Администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области требование признал, просил представить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года.

Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст.155 ЖК РФ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к числу коммунальных услуг.

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Требования к местам (площадкам) накопления отходов, в том числе ТКО, определены в ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Согласно абз. 11 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность органов местного самоуправления по охране окружающей среды предполагает сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. В этой связи отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды.

Определение границ земельного участка производится в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ 1«О государственном кадастре недвижимости».

Однако, Никольским сельским поселением кадастровые работы по межеванию и постановке на государственный учет земельного участка под контейнерную площадку для накопления ТКО не проведены.

Не проведение кадастровых работ по межеванию и постановке на государственный учет земельного участка под контейнерную площадку для накопления ТКО влечет невозможность формирования и обеспечения функционирования единой системы управления в сфере обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством, невозможность планово-регулярной системы сбор, накопления и транспортирования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов с территории сельского поселения.

Допущенные нарушения требований земельного законодательства и в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выразившиеся в невыполнении работ по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка под контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов стали возможны из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами Администрации муниципального образования Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области своих должностных обязанностей.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1988 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: «К полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы, связанные с созданием и содержанием мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ, случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах».

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, в соответствии с которыми накопление ТКО допускается только в местах (на площадках) накопления, отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Между тем, место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов в деревнях: Гостевое, Вешки, Аленкино Гагаринского района Смоленской области, отсутствует.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, полагаю справедливым и разумным в силу ст.206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда - в течение 6 месяцев со дня вступления его законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Никольское сельское поселение» Смоленской области провести кадастровые работы по межеванию и постановке на государственный учет земельного участка для контейнерной площадки для накопления ТКО, для жителей д.Гостевое, д.Вешки, д.Аленкино Гагаринского района Смоленской области, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Н.В.Сысоева

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.