Дело № 2-1090/23

УИД - 09RS0001-01-2023-000407-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черкесск КЧР 03 апреля 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по имущественным отношениями мэрии муниципального образования г.Черкесска об изменении размера платежей по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в Черкесский городской суд к Управлению по имущественным отношениями мэрии муниципального образования г.Черкесска и просит признать недействительным договор аренды №70 от 19.08.2022 в части установленной арендной платы и обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска провести перерасчет арендной платы.

В обоснование иска указывает, что между ним, ФИО1, и Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска заключен Договор аренды №70 от 19.08.2022, согласно которому он принял в аренду земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства. Договор заключен до 19.08.2025 года, ежеквартальная сумма арендной платы за участок №, составляет 37 695 рублей. С расчетом суммы ежеквартальной арендной платы он не согласен, считает расчет выполнен с нарушением. Корректный размер ежеквартальной арендной платы составляет 62 рубля 83 копейки. Исходя из данной стоимости аренды им произведена оплата аренды за год (чек приложен). 30.11.2022 года им было направлено письмо, с обоснованием некорректности применяемого расчета ежеквартальной суммы арендной платы и просьбой внести исправление в договор аренды №70 от 19.08.2022. 09.01.2023 года от Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска получен отказ за номером 30-2/1. Считает отказ в изменении суммы арендной платы неправомерным, а расчет ставки арендной платы неверным по следующим основаниям: земельный участок №103 в сдт. Родник предоставлен ему для ведения садоводства, что указано в п.1, договора аренды №70 от 19.08.2022 и указано в п.1.1, ранее действовавшего договора аренды №57 от 02.06.2017. Вид разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от 07,11.2012. Также Решением Черкесского городского суда КЧР от 26.04.2022 дело №2-986/22, в том числе установлено, что по договору аренды от 02.06.2017 года № 57, земельный участок предоставлен для ведения садоводства, в нем нет указания о том, что он заключен для окончания строительства. Размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности, определяется на основании постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании-городе Черкесске, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы». В целях расчета арендной платы необходимо применять п.38 «Для ведения садоводства, огородничества» постановления №480 от 27.12.2007. Ставка годовой аренды согласно п.38 = 0,35. Размер ежеквартальной арендной платы: 0,35 (ставка годовой арендной платы за 1 кв.м в зоне 5 г, пункт 38) х 718 кв.м (площадь земельного участка №103 в сдт. Родник) : 4 = 62 рубля 83 копейки. Данный расчет применялся и в действовавшем до 02.06.2020г. договоре аренды №57 от 02.06.2017 (п.2.1 договора). Согласно пункту 2.1. договора аренды №70 от 19.08.2022, для расчета арендной платы применен Пункт 25.7. «Для строительства и реконструкции в случае превышения установленных сроков строительства и реконструкции» постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480. Размер арендной платы рассчитан следующим образом: 210 (ставка годовой арендной платы за 1 кв.м в зоне 5 г, пункт 25.7) х 718 кв.м, (площадь земельного участка №103 в сдт.Родник) : 4 = 37695 рублей, (стоимость в сравнении со стоимостью договора аренды №57 от 02.06.2017 выросла в 600 раз). Принимая во внимание, что земельный участок мне предоставлен для ведения садоводства, а не для строительства, нет оснований для использования в расчете размера арендной платы пункта 25.7 постановления Правительства №480 от 27.12.2007г. Таким образом, считает, что применение Пункта 25.7. «Для строительства и реконструкции в случае превышения установленных сроков строительства и реконструкции» постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 в договоре №70 от 19.08.2022 для расчета арендой ставки некорректно. Отказ Ответчика от внесения изменений в договор аренды нарушает его права и интересы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких данных, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик Управление по имущественным отношениями мэрии муниципального образования г.Черкесска своего представителя в судебное заседание не направил, о нем уведомлен. В части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, чтолица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. Поскольку какого-либо перечня причин неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, признаваемых уважительными, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает, вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела. В данном случае, доказательства уважительности неявкине представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Изучив в судебном заседании представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Родник» с 1990 года, что подтверждается справкой председателя СТ «Родник» от 19.04.2022г., ему выделен земельный участок №103, площадью 718 кв.м.

Распоряжением Министра имущественных отношений КЧР №1218 от 13.06.2012г. спорный земельный участок образован на землях населенного пункта г. Черкесска для ведения садоводства, на основании представленного ФИО1 межевого плана.

Постановлением Мэрии г. Черкесска №1544 от 31.08.2012 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № для ведения садоводства в садоводческом <адрес> в южной части города.

30.08.2013 года между ФИО1 и Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому он, как арендатор, принял в аренду земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> площадью 718 кв.м., для ведения садоводства. Договор заключен сроком до 01.11.2014 года.

Впоследствии, постановлением мэрии срок действия данного договора продлевался. Заключен договор аренды № земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 718 кв.м., для ведения садоводства, под объектом незавершенного строительства. Срок действия договора до 01.06.2017 года.

По заявлению арендатора, договор аренды земельного участка пролонгировался. Заключен договор аренды №57 земельного участка расположенного по адресу: <адрес> площадью 718 кв.м., для ведения садоводства, на котором расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности 16%. Срок действия договора до 02.06.2020 года.

20.10.2021 года истец обратился к ответчику с очередным заявлением о продлении договора аренды вышеуказанного земельного участка. 22.11.2021 года им был получен отказ за № в виду отсутствия у него преимущественного права на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 26.04.2022 года по иску ФИО1 на Управление по имущественным отношениями мэрии муниципального образования г.Черкесска возложена обязанность заключить с ФИО1 новый договор аренды земельного участка площадью 718 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>.

Между ФИО1 и Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска заключен Договор аренды № от 19.08.2022 года, согласно которому истец принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, договор заключен сроком до 19.08.2025 года.

Ежеквартальная сумма арендной платы за участок № согласно договору составляет 37 695 рублей.

Не согласившись с расчетом суммы ежеквартальной арендной платы, ФИО1 30.11.2022 года направил письмо с обоснованием некорректности применяемого расчета ежеквартальной суммы арендной платы и просьбой внести исправление в договор аренды №70 от 19.08.2022.

09.01.2023 года от Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска получен отказ за номером 30-2/1.

Истец считает отказ в изменении суммы арендной платы неправомерным, а расчет ставки арендной платы неверным по следующим основаниям: земельный участок № в сдт. Родник предоставлен ему для ведения садоводства, что указано в п.1, договора аренды №70 от 19.08.2022 и указано в п.1.1, ранее действовавшего договора аренды №57 от 02.06.2017. Корректный размер ежеквартальной арендной платы составляет 62 рубля 83 копейки.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 г. регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Договор аренды №70 от 19.08.2022 года заключен с ФИО1 для завершения строительства.

В силу подп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ (действующей с 01.03.2015 г.) порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Ранее (до 01.03.2015 г.) аналогичные положения содержались в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании г.Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы, установлен Постановлением Правительства КЧР от 27.12.2007 года №480.

В спорном договоре аренды №70 от 19.08.2022 года согласно пункту 2.1. договора, для расчета арендной платы применен пункт 25.7. «Для строительства и реконструкции в случае превышения установленных сроков строительства и реконструкции» постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480. Размер арендной платы рассчитан следующим образом: 210 (ставка годовой арендной платы за 1 кв.м в зоне 5 г, пункт 25.7) х 718 кв.м, (площадь земельного участка <адрес>) : 4 = 37695 руб.

Как видно из раздела 25 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480, указанные в разделе 25 ставки применяются в случаях строительства и реконструкции в случае превышения установленных сроков строительства и реконструкции.

В указанном разделе не предусмотрен подраздел, регулирующий размер арендной платы в отношении земельных участков с видом разрешенного использования –под садоводство. Управлением имуществом применены ставки из подраздела 25.7 «прочие объекты».

Вместе с тем, ставки из раздела 25 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 применяются лишь в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства и реконструкции в случае превышения установленных сроков строительства и реконструкции.

Применительно к рассматриваемому спору, ФИО1 в аренду для завершения строительства земельный участок предоставлен впервые. В предыдущем договоре аренды от 02.06.2017 года №57 отсутствовало указание, что договор аренды земельного участка № заключен для окончания строительства. В пунктах 1.1 и 1.2 договора аренды было указано о предоставлении участка в аренду сроком до 02.06.2020 года.

Таким образом, земельный участок для завершения строительства объекта недвижимости ни одному из предыдущих собственников этого объекта ранее не предоставлялся.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное обстоятельство установлено и решением Черкесского городского суда КЧР от 26.04.2022 года.

Кроме того, в решении указано, что строительство объекта недвижимости истцом в 2021 году окончено, отсутствие договора аренды препятствовало ему оформить объект в собственность. В настоящее время право собственности ФИО1 на садовый дом в установленном порядке с 17.10.2022 года зарегистрировано.

13.06.2012 года спорный земельный участок образован на землях населенного пункта г. Черкесска для ведения садоводства, с указанного времени вид разрешенного использования земельного участка не изменялся.

Из вышеуказанного следует, что в целях расчета арендной платы спорного земельного участка необходимо применять пункт 38 «Для ведения садоводства, огородничества» постановления №480 от 27.12.2007. Ставка годовой аренды согласно п.38 равна 0,35. Размер ежеквартальной арендной платы: 0,35 (ставка годовой арендной платы за 1 кв.м в зоне 5 г, пункт 38) х 718 кв.м (площадь земельного участка № в сдт. Родник) : 4 = 62 руб. 83 коп. Данный расчет применялся и в действовавшем до 02.06.2020г. договоре аренды №57 от 02.06.2017 (п.2.1 договора).

Отказ ответчика в перерасчете размера арендной платы нарушает имущественные права истца, поскольку размер арендной платы в сравнении со стоимостью договора аренды, рассчитанной исходя из пункта 38 «Для ведения садоводства, огородничества» постановления №480 от 27.12.2007 года, превышает в 600 раз.

В связи с установленным выше, рассматриваемое исковое заявление признается обоснованным и подлежит удовлетворению, доводы истца нашли свое подтверждение в представленных материалах дела.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд исходит из части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если обе стороны освобождены судом от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 3 которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при формулировке решения суд исходит из редакции заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению по имущественным отношениями мэрии муниципального образования г.Черкесска об изменении размера платежей по договору аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать договор аренды №70 от 19.08.2022 года в части установленной арендной платы недействительным и обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска (ИНН <***>) произвести перерасчет арендной платы.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева