Судья: Скородумов Д.Н. Дело № 33-1747/2023
№ дела в суде первой инстанции 2-3511/2016
№ материала в суде первой инстанции 13-840/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«17» июля 2023 года
г. Кострома
Костромской областной суд в составе судьи Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Боречко Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело 44RS0001-01-2016-004246-79 по частной жалобе администрации г.Костромы на определение Свердловского районного суда г.Костромы от 7 июля 2022 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 12 октября 2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21 декабря 2016 г., муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обязано предоставить Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда города Костромы, на территории муниципального образования «городской округ город Кострома».
15 июня 2022 г. представитель администрации г.Костромы ФИО1 обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения до 31 декабря 2022 г. В обоснование указано, что во исполнение обязательств по обеспечению лиц данной категории жилыми помещениями администрация г.Костромы относит приобретенные жилые помещения к соответствующему фонду, после чего заключает договоры найма специализированного жилого помещения. Однако заключать такие договоры без доведенных лимитов бюджетных обязательств запрещено, за нарушение данного запрета предусмотрена административная ответственность по ст.15.15.10 КоАП РФ, в связи с чем оформление сделки по приобретению или осуществлению строительства жилого помещения и предоставление жилого помещения взыскателю потребует временных затрат. В списке исполнительных производств по данной категории дел по состоянию на 9 июня 2022 г. Д. числится за №.
10 января 2022 г. администрацией заключены муниципальные контракты на подготовку проектной документации и строительство 4-х восьмиквартирных домов для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, срок выполнения работ установлен до 31 октября 2022 г. включительно. Жилое помещение взыскателю будет предоставлено после сдачи домов в эксплуатацию и включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд, до этого времени исполнение решения суда невозможно.
Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 7 июля 2022 г. заявление администрации г.Костромы о предоставлении отсрочки исполнения решения Свердловского районного суда г.Костромы от 12 октября 2016 г. (судом ошибочно указано, что решение является заочным) по гражданскому делу №/2016 по иску ПРОКУРОРА в интересах Д. к администрации г.Костромы об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель администрации г.Костромы ФИО2 просит определение суда отменить, удовлетворить заявление.
Повторяя доводы заявления, настаивает на том, что администрация города представила доказательства, свидетельствующие о невозможности предоставления жилого помещения ранее указанного должником срока.
Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 7 апреля 2023 г. администрации г.Костромы восстановлен процессуальный срок для подачи частной жалобы.
На основании ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд не находит оснований для отмены определения.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что приведенные заявителем обстоятельства не носят исключительный характер и не свидетельствуют об объективной невозможности исполнения судебного акта, предоставление отсрочки не будет способствовать быстрому и правильному исполнению решения суда, может привести к необоснованному затягиванию его исполнения и это приведет к нарушению жилищных прав взыскателя.
Оснований не согласиться с приведенными выводами не имеется.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел», пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, исходя из общеправового принципа разумного срока исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О, вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, принципа обязательности судебного постановления и необходимости его неуклонного исполнения в разумный срок, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Как правильно указал суд первой инстанции, таких оснований заявителем не приведено.
При этом суд обоснованно исходил из того, решение суда не исполняется более четырех лет, а вопросы достаточности финансирования расходов на реализацию обязательств администрации по предоставлению жилых помещений не могут ограничивать права взыскателя на обеспечение жилым помещением.
Поскольку решение суда должно исполняться в разумные сроки, а предоставление отсрочки исполнения судебного решения на условиях, которые предлагает заявитель, отдаляет реальную защиту прав взыскателя Д., относящегося к особой категории граждан, нуждающихся в государственной защите, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления является правильным.
Довод частной жалобы о невозможности завершения строительства домов для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями до 31 октября 2022 г., основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта не является, поскольку доказательств невозможности заключения и исполнения соответствующего договора в период с 2016 г. октября 2022 г. заявителем не представлено.
На основании изложенного частная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
определил:
Определение Свердловского районного суда г. Костромы от 7 июля 2022 г. оставить без изменения, частную жалобу администрации г.Костромы – без удовлетворения.
На определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Свердловский районный суд г.Костромы в течение трех месяцев со дня вынесения определения.
Судья: