Дело № 2-255/2023 (12RS0009-01-2023-000383-31)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 августа 2023 г. пос. Морки
Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе :
председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,
при секретаре судебного заседания Корольковой Е.Л.,
с участием истицы ФИО1, ее представителя адвоката Зуевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил :
Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указала, что 06.12.2022 г. она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку по ее подсчетам специальный стаж составлял 25 лет. Однако, Отделением Фонда из ее стажа необоснованно был исключен период работы в МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа …» в должности педагога-организатора с 03.10.2016 г. по 04.08.2017 г. Основанием для принятия такого решения послужило несоответствие наименования должности списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Считала, что имелись все основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в спорный период работы педагогом-организатором она вела уроки русского языка и литературы в количестве 6 час. в 5-9 классах и была тарифицирована.
Просила признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл об отказе в установлении пенсии № … от 12.12.2022 г., № … от 22.12.2022 г. незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в стаж работы в связи с педагогической деятельностью период работы с 03.10.2016 г. по 04.08.2017 г. в МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа …» в должности педагога-организатора. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл произвести назначение страховой пенсии с момента наступления у нее права на назначение страховой пенсии по старости. Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истица ФИО1, и ее представитель – адвокат Зуева А.А. исковые требования поддержали, просили признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 04 февраля 2022 г., обязав ответчика включить в стаж педагогической работы спорный период. В части остальных требований исковые требования не поддержали.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание представителя не направил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие не представил, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
В возражениях на исковое заявление ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл пояснил, что с исковыми требованиями истца не согласен.
Согласно представленной трудовой книжки серии AT-I № … ФИО1 03.10.2016 переведена на должность педагог-организатор, 04.08.2017 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (записи № 28, 29), указанное также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, выданной Отделом образования Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл 01.11.2022 № 20.
Поскольку должность педагога-организатора Списком № 781 не предусмотрена, период работы с 03.10.2016 по 04.08.2017 правомерно исключен из подсчета специального стажа истца.
Доводы истца о том, что в спорный период она вела уроки русского языка и литературы в количестве 6 часов в 5-9 классах, правового значения не имеют, поскольку в указанное время штатную должность учителя она не занимала.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта I статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 4 которых, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре (контракте), ограничивается верхним пределом, определяемым типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида (пункты 5, 6 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»). Аналогичное положение о продолжительности рабочего времени педагогических работников содержится в статье 333 Трудового кодекса РФ.
Согласно Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
Вместе с тем, доказательств работы истца в штатной должности учителя с выполнением в спорный период нормы часов учебной (преподавательской) работы к исковому заявлению не представлено. Доказательств совмещения в спорный период времени работы в качестве педагога- организатора с работой в должности учителя не представлено, приказов работодателя о принятии истца на работу по совмещению в эту же школу на должность учителя не имеется. А наличие учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя, права на назначение досрочной страховой пенсии не предоставляет.
В представленной истцом копии приказа МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа …» от 03.10.2016 № 55 «О перераспределении часов» ФИО1, педагогу-организатору, указано «произвести доплату 20 % за 6 часа проверку тетрадей по русскому языку и литературе в 5-9 классах», что свидетельствует о невыполнении нормы часов учебной (преподавательской) работы.
Изучив представленные документы, заслушав истицу и ее представителя, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно трудовой книжке АТ-I № 1… (вкладыш в трудовую книжку ВТ-I №…), открытой 22.06.1987 г. ФИО1 (Р.) Е.В. с 25.08.2016 принята на должность воспитателя дошкольной группы по срочному трудовому договору в МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа …» (запись № 27), 03.10.2016 переведена на должность педагога-организатора то же учреждения, где проработала до 04.08.2017 (запись № 28, 29), (л.д. 7-21)
Согласно записи акта о заключении брака № … от 12.03.1992 г. Р. после заключения брака 12.03.1992 г. присвоена фамилия ФИО1. (л.д.41)
06.12.2022 истица ФИО1 обратилась Управление установления пенсий ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013. Решением № … от 22.12.2022, во изменение решения об отказе № … от 12.12.2022 в назначении пенсии истице отказано, принят стаж 24 г. 11 мес. Оспариваемый истицей период с 03.10.2016 по 04.08.2017 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен. (л.д.6)
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей на день первоначального обращения Г. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 27 сентября 2017 г.).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.п. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно диплому ЦВ №.. ФИО1 в 1993 г. окончила Марийский государственный университет по специальности марийская филология. (л.д.22)
Согласно п.3 приказа № 55 от 03.10.2016 г. по МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа …» дополнительные уроки русского языка и литературы в количестве 6 часов в 5-9 классах переданы ФИО1, педагогу-организатору и тарифицированы с 03.10.2016 г. (л.д.23)
Согласно справке №.. от 27.03.2023, выданной Отделом образования Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 с августа 2016 г. по август 2017 г. начислялась заработная плата. (л.д.27)
Истица ФИО1 была тарифицирована по МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа …» с 01.09.2016 в должности воспитатель дошкольной группы в объеме 1,25 ставки; с 03.10.2016 в должности педагога организатора в объеме 1,0 ставки, учитель русского языка и литературы с педнагрузкой 6 час., что подтверждается справкой Отдела образования Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл № 23 от 28.03.2023 г. (л.д.30)
Согласно тарификационному списку руководящих и педагогических работников МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа …» на 03 октября 2016 г. ФИО1 предусмотрено начисление заработной платы за 6 часов педагогической работы (л.д.32).
Спорный период включен работодателем в справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 «Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, № 20, выданную Отделом образования администрации Моркинского муниципального района РМЭ 01.11.2022 (л.д.26).
Факт осуществления истицей педагогической деятельности и начисление ей за это заработной платы подтвержден справкой отдела образования № 180 от 28.07.2023.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г., работа в школах, расположенных в сельской местности, засчитывается в стаж педагогической работы без учета требований нормы рабочего времени.
Как следует из Устава муниципального образовательного учреждения «Моркинская средняя общеобразовательная школа …», утвержденного руководителем «Отдела по образованию и делам молодежи администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» 23 сентября 2015 г., местом расположения школы является гп. М.., т.е. сельская местность.
Таким образом, в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит включению период с 03.10.2016 по 04.08.2017 (10 м. 2 дня), поскольку факт выполнения ею педагогической работы в школе, расположенной в сельской местности, подтвержден.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление условий, указанных в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновения на нее права.
С учетом спорного периода 10 мес. 2 дня право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (в связи с наличием стажа более 25 лет) возникло у истицы 04.02.2022, что подлежит признанию в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления истицей была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая отнесена к судебным расходам.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования истицы удовлетворены в полном размере, государственная пошлина подлежит возврату в пользу истицы с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 193-196 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 25.11.2002) включить в стаж работы ФИО1 (СНИЛС …), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истицы в должности педагога-организатора с возложением обязанностей учителя в МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа № …» с 03.10.2016 г. по 04.08.2017 г.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2022.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 25.11.2002) в пользу ФИО1 (СНИЛС …) возврат государственной пошлины 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Т.И.Лапшина
07.08.2023