14RS0035-01-2023-006646-87
Дело № 2-5830/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
г. Якутск 31 июля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Спиридоновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит признать право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №. В обоснование своих доводов указала, что с 2003 года является членом ___ расположенного по адресу: ____. Общим собранием членов ___ в связи с выездом ФИО8 за пределы РС (Я) ФИО1 выделен земельный участок №№ с кадастровым номером №. Истица обратилась в Окружную администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако получила отказ по тем основаниям, что правообладателем земельного участка является ФИО8., поскольку в сведениях ЕГРН на земельный участок имеется отметка о праве пожизненного наследуемого владения. Просит признать право собственности в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, представитель ДИЗО ОА г.Якутска ФИО4 не возражали относительно оставления иска без рассмотрения.
Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способы защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец самостоятельно определяет объем заявленных требований, а суд рассматривает дело по заявленным требованиям.
В силу ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Законом установлен определенный порядок приобретения в собственность земельного участка членом дачного некоммерческого объединения. Земельный участок может быть передан в собственность на основании решения органа местного самоуправления при соблюдении определенной процедуры проверки документов.
Так, частью 3 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Пунктом 4 Приказа Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" предусмотрено, что основанием для принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность без торгов члену садоводческого объединения являются следующие документы: документ о предоставлении исходного земельного участка СНТ или ОНТ, за исключением случаев, если право на исходный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН; решение общего собрания членов СНТ или ОНТ о распределении садового или огородного земельного участка заявителю; документ, подтверждающий членство заявителя в СНТ или ОНТ; утвержденный проект межевания территории; выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке); выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ и ОНТ.
При этом, заявителем предоставляется только решение общего собрания членов СНТ или ОНТ о распределении садового или огородного земельного участка заявителю и документ, подтверждающий членство заявителя в СНТ или ОНТ, остальные документы, указанные в Перечне, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8 той же статьи Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают предоставление земельных участков без проведения торгов членам некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, из земель, предоставленных таким организациям и на основании решения некоммерческого объединения о распределении конкретного земельного участка заявителю.
В рассматриваемых правоотношениях вопрос о предоставлении истцу в собственность участка не разрешен уполномоченным органом, поскольку в сведениях ЕГРН имеется отметка о праве пожизненного наследуемого владения на спорный участок ФИО2
Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что такая отметка внесена госрегистратором ошибочно. Из представленных архивных документов – распоряжения Вице-Мэра г. Якутска № 108р от 19 мая 1992 года следует, что земельный участок в ___ ФИО8 как члену Товарищества не предоставлялся, сведений о ФИО8. в утвержденном списке членов ___ не имеется. Согласно ответу муниципального архива на судебный запрос, распорядительные документы о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельных участков членам ___ в архиве отсутствуют.
Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № следует, что сведения об участке и его правообладателе внесены на основании инвентаризационной описи, правоустанавливающие документы на имя ФИО8. в кадастровом и реестровом делах отсутствуют.
Кроме того, ФИО8. в адрес суда посредством электронной почты направлено обращение от 29 июля 2023 года, согласно которому в г. Якутске отсутствуют земельные участки, правообладателем которых он является, в связи с чем, он не может быть ответчиком по земельному спору.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для обращения истца в суд о признании права собственности на земельный участок, а именно наличие обстоятельств, препятствующих принятию уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном законом, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом, являются преждевременными и приходит к выводу о наличии оснований для оставления искового заявления в части требований о признании права собственности на земельный участок без рассмотрения, в связи с несоблюдением установленного законом порядка обращения и приобретения в собственность земельного участка членом дачного некоммерческого объединения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Исковое заявление ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
___
___
Судья А.А. Кочкина
___