Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> (далее - ГУ-ОПФ РФ по РД) о признании незаконным и отменить решение Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ГУ-ОПФ РФ по <адрес> зачесть ей в стаж работы по трудовой книжке серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Аркитской ковровой фабрикой <адрес> РД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

с участием: представителя адвоката ФИО4 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и представителя ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ-ОПФ РФ по РД о признании незаконным и отменить решение Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии п.п. 1.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ГУ-ОПФ РФ по <адрес> зачесть ей в стаж работы по трудовой книжке серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Аркитской ковровой фабрикой <адрес> Республики Дагестан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован следующим:ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ГУ- ОПФР по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.1.1. ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. как женщина, родившая четырех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, по достижению возраста 56 лет, имевшая страховой стаж не менее 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она получила решение Территориального органа Пенсионного фонда РФ № об отказе в назначении пенсии по причине, что ее стаж работы в Аркитской ковровой фабрике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен при подсчете страхового стажа в связи с тем, что не представляется возможным подтвердить его документальной проверкой из-за отсутствия архивных данных этой организации.

Таким образом, из-за того, что последний руководитель Аркитской ковровой фабрики не сохранил и не сдал в муниципальный архив необходимые первичные бухгалтерские документы, подтверждающие ее заработную плату и стаж работы в данной организации, она лишена возможности получить положенную ей по закону пенсию.

Выражая свое несогласие с отказом в назначении ей пенсии, она со ссылкой на статьи 3, 10 и 13 Федерального закона РФ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункты 4 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, считает, что она вправе подтвердить наличие у нее трудового стажа трудовой книжкой и свидетельскими показаниями.

На судебное заседание истица не явилась, просить дело рассмотреть без ее участия.

Ее представитель адвокат ФИО4 заявил, что иск поддерживается по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно пояснил, что ФИО2 действительно работала в Аркитской ковровой фабрике ковровщицей, ткала ковры на дому, у нее имеется трудовая книжка, заполненная Аркитской ковровой фабрикой 1982 году, где отражен ее стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы, вины ФИО2 в том, что не сохранились документы данной фабрики или последний ее руководитель не сдала в архив документы, нет, из-за этого она не должна лишиться получения пенсии своевременно, ковровщицы, которые проживали в разных селах района, в то время брали материал из Аркитской ковровой фабрики, которая находится в <адрес>, для ковра на дом и ткали их в домах, ткали в течение примерно двух, трех месяцев, как для селения Сиртыч, так и для <адрес>, где в настоящее время проживает истица, Аркитская ковровая фабрика была самая ближайшая, поэтому она с 1984 по 2001 год являлась коровщицей данной фабрики. Дети ее родились в 1988 г, 1989 г, 1991 г.и 2002 году в <адрес>, она все время фактически проживала с матерью мужа в <адрес>, а когда приходило время рожать, она брала отпуск по беременности и ездила к мужу в Республику Адыгея, где он работал и преимущественно проживал, оставалась с мужем и после рождения детей, до достижения ими 1,5 лет, после этого она возвращалась. То, что она работала в Аркитской ковровой фабрике, получала материал для ковра, подтверждают и свидетели, допрошенные в судебном заседании.

Представитель ответчика ФИО5 иск ФИО2 не признал и заявил, что решение Территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении ей пенсии считает законным по изложенным в возражениях на иск доводам, документы Аркитской ковровой фабрики, ликвидированной и снятой с учета в 2009 году, в районный архив после ликвидации не сданы, а потому проверить подлинные документы не представилось возможным. Также он пояснил, что если учесть период работы в данной фабрике, ФИО2 имеет стаж более 15 лет, кроме того, ей засчитывается периоды ухода за четырьмя детьми, ИПК составляет 37,885.

В возражениях на иск указывает, что размеры заработной платы, указанные в ДД.ММ.ГГГГ превышают среднемесячную заработную плату того времени, документы имеют новый вид, документы Аркитской ковровой фабрики не были сданы в архив, а потому считает, что указанные в справках и трудовой книжке сведения являются недействительными.

Суд, выслушав сторон, допросив свидетелей, приходит к следующему.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Территориальный органа ГУ-ОПФ РФ по РД (в <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 и п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть, страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, как женщине, родившей четырех детей и воспитавших их до 8 лет, достигшей 55 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

Решением Территориального органа ГУ-ОПФ РФ по РД (в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что ее стаж работы в Аркитской ковровой фабрике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, при подсчете страхового стажа, в связи с тем, что не представляется подтвердить документальной проверкой из-за отсутствия архивных данных этой организации, а потому отсутствует право на получение данной пенсии.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым, законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 ст.13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твердом размере.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.

Истицей Пенсионному органу была представлена трудовая книжка (оригинал), бланк которой соответствует дате ее выпуска, в нее внесены сведения о приеме и увольнении в соответствии с формулировкой действовавшего законодательства.

Представитель ответчика в своих возражениях указывает, что сведения, указанные в данной трудовой книжке, являются недостоверными, для определения давности составления книжки и для опровержения иных обстоятельств в подтверждение своих возражений, доказательств этому суду не представил

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из указанных норм вытекает, что периоды работы могут быть установлены не только на основании трудовой книжки, но и на основании первичных документов иных документов работодателя, а также на основании показаний двух или более свидетелей.

Судом установлено, что первичные приказные книги, книги по начислению заработной платы работникам ЗАО «Аркит» и Аркитской ковровой фабрики и в архив не сдавались, а сама фабрика ликвидирована и исключена из ЕГРЮЛ в 2009 году.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, которые является пенсионерами, в трудовых книжках которых имеются записи о трудовой деятельности в Аркитской ковровой фабрике, также подтвердили, что они знают истицу, она работала в данной фабрике, постоянно видели ее, когда она получала нитки для ковра и приносила для сдачи готовые ковры.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что подтверждается трудовая деятельность ФИО2 в Аркитской ковровой фабрике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ дополнена новым п. 1.1, согласно которому возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости до достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, предусмотрена для женщин, достигших возраста 56 лет, родивших четырех детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С учетом данного положения, при подтверждении стажа более 15 лет и наличии рожденных ею четырех детей, воспитавших ею до достижения 8 ми лет, она получает право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным дополнением.

С учетом того, что истица при обращении за назначением пенсии, представила трудовую книжку, в котором отражен трудовой стаж в указанной фабрике, которая не признана недействительной, как не признаны недостоверными и имеющие в ней сведения о стаже, она на момент обращения за назначением пенсии имела возраст более 56 лет и стаж работы более 13 лет, родила четверых детей и воспитала их до достижения ими возраста 8 лет, у Территориального органа Пенсионного фонда не имелись основания для отказа в назначении ФИО2 пенсии, подлежащей назначению в соответствии п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В удовлетворении требования истца об отмене решения Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку отменить незаконный акт должен тот орган, который его издал.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-ОПФ РФ по <адрес> зачесть ей в стаж работы по трудовой книжке серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Аркитской ковровой фабрикой <адрес> РД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев