Решение по делу № 2-1-126/2023 от 28.02.2023

№ 2-1-126/2023 мотивированное решение изготовлено 28.02.2023

66RS0035-01-2022-002349-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., с участием представителя истца – помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области Литвинцевой Ф.С., представителя ответчика ФИО1, ФИО2, при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Красноуфимский округ, <адрес> территориальному отделу администрации МО Красноуфимский округ о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации МО Красноуфимский округ, Тавринскому территориальному отделу администрации МО Красноуфимский округ о возложении обязанности, указав, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе проверки установлено, что в собственности муниципального образования Красноуфимский округ (далее - МО Красноуфимский округ) находится гидротехническое сооружение <адрес>, расположенное в Свердловской области на реке <адрес> (далее - ГТС <адрес>).

ГТС <адрес> эксплуатируется Тавринским территориальным отделом администрации муниципального образования Красноуфимский округ.

При этом, установлено, что гидротехническое сооружение эксплуатируется с нарушениями установленных требований.

Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, уровень безопасности ГТС <адрес> оценивается как «неудовлетворительный».

Как указано в акте предпадкового обследования гидротехнических сооружений <адрес> от <дата>, с момента постройки ГТС в <дата> году капитальных ремонтов и реконструкций не проводилось.

Согласно акту предпадкового обследования гидротехнических сооружений <адрес> от <дата>:

- техническое состояние паводкового водосброса работоспособное, но неисправное:

- происходит разрушение бетонных конструкций: образование трещин, эрозия бетона, выкрашивание наполнителя;

- техническое состояние плотины работоспособное, но неисправное:

- отсутствует крепление верхнего и низового откоса;

- происходит смыв грунта с образованием борозд размыва;

- грунт низового откоса плотины влагонасыщен;

- наблюдается фильтрация воды на низовом откосе;

- отсутствует крепление гребня плотины, отсутствуют дорожные знаки;

- техническое состояние донного водоспуска неработоспособное:

- запорная арматура находятся в не рабочем состоянии;

- нарушена целостность корпуса задвижек, сломан штурвал поворотного механизма, отсутствует крышка на колодце;

- отсутствует сток реки ниже гидроузла в межевой период.

Комиссией в составе представителей администрации МО Красноуфимский округ, Комитета по управлению имуществом МО Красноуфимский округ, МО МВД России «Красноуфимский» при обследовании технического состояния ГТС <дата> состояние ГТС оценивалось как неработоспособное.

Бездействие как собственника, так эксплуатирующей организации, выражающееся в ненадлежащей реализации возложенных полномочий в сфере обеспечения безопасности ГТС Больше-Тавринское может привести к аварии и возникновению чрезвычайной ситуации, повлечь ущерб жизни и здоровью людей, а также окружающей среде, привести к значительным материальным потерям и нарушению благоприятных условий жизнедеятельности неопределенного круга лиц.

Просит обязать Администрацию муниципального образования Красноуфимский округ, Тавринский территориальный отдел администрации муниципального образования Красноуфимский округ в срок до <дата> путем проведения ремонтных работ обеспечить безопасное состояние гидротехнического сооружения <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области Литвинцева Ф.С. исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО Красноуфимский округ ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что Администрация МО Красноуфимский округ является не надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика <адрес> территориального отдела администрации МО Красноуфимский округ ФИО2, действующая на основании распоряжения, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом МО Красноуфимский округ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 117- ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений») обеспечение соблюдения обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений возложено на собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующую организацию.

В соответствии с требованиями ст. 8 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», обеспечение безопасности гидротехнических сооружений должно осуществляться на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации

плотников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

Согласно положениям ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Бремя содержания имущества в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет собственник.

Из материалов дела следует, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе проверки установлено, что гидротехнических сооружений <адрес> от <дата>: техническое состояние паводкового водосброса работоспособное, но неисправное: происходит разрушение бетонных конструкций: образование трещин, эрозия бетона, выкрашивание наполнителя; техническое состояние плотины работоспособное, но неисправное: отсутствует крепление верхнего и низового откоса; происходит смыв грунта с образованием борозд размыва; грунт низового откоса плотины влагонасыщен; наблюдается фильтрация воды на низовом откосе; отсутствует крепление гребня плотины, отсутствуют дорожные знаки; техническое состояние донного водоспуска неработоспособное: запорная арматура находятся в не рабочем состоянии; нарушена целостность корпуса задвижек, сломан штурвал поворотного механизма, отсутствует крышка на колодце; отсутствует сток реки ниже гидроузла в межевой период.

Суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является <адрес> территориальный отдел Администрации МО Красноуфимский округ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать <адрес> территориальный отдел Администрации МО Красноуфимский округ в срок до <дата> провести ремонтные работы о гидротехнического сооружения <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Администрации МО Красноуфимский округ отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Красноуфимский районный суд.

Судья: Хомутинникова Е.Ю.