К делу №а-3132\2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 июня 2022г.

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хагундокова Р.Р.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УГИБДД МВД по о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к УГИБДД МВД РФ по о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства. В обоснование указала, что является наследницей ФИО5, который умер 01.05.2021г. При жизни ФИО5 пользовался транспортным средством «Хендай Акцент» гос.номер Т888 АХ 01. Незадолго до смерти отец продал автомобиль, а регистрационные номера <***> оставил за собой на хранении, по письменному заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ После вступления в наследство обратилась в МРЭО № ОГИБДД МВД РФ по для перерегистрации своего автомобиля Хендай Санта-Фе и просила присвоитб автомобилю регистрационный номер. После отказа в городском отделе ОГИБДД, обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ к ответчику в УГИБДД МВД РФ по РА и получила аналогичный отказ, с указанием на то, что с даты смерти гражданина, за которым числился государственный регистрационный знак, срок хранения данного номера считается оконченным. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности. Наследник, после принятия наследства при обращении с заявлением о восстановлении регистрационного учета транспортного средства может обратиться с заявлением о сохранении регистрационного номера. В наследственную массу входить имущество, имущественные права умершего, которые передаются по наследству, в том числе, недвижимость, транспорт, драгоценности, ценные бумаги и т.д. Отец при жизни, желая сохранить номера, при продаже автомобиля получил другие номера, а данные номера сдал на хранение в ГИБДД. У автовладельца есть 360 дней для приобретения другого автомобиля и для сохранения прежних регистрационных номеров, однако, отец умер спустя 7 дней после продажи автомобиля. Считает, что данные номера, принадлежавшие при жизни отцу и на момент смерти были закреплены за ним и поэтому она, как наследник вправе требовать получения данных номеров при регистрации своего автомобиля. Просит признать незаконным отказ ответчика в регистрации её транспортного средства под номером <***>.

Представитель ответчика УГИБДД МВД РФ по , надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ При жизни 23.04.2021г. ФИО5 продал по договору купли-продажи принадлежащий ему автомобиль «Хендай Акцент», государственный регистрационный номер <***>. Указанные автомобильные номера <***> по письменному заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ оставил за собой на хранении в МРЭО ГИБДД МВД РФ по .

После смерти ФИО5 в установленные законом сроки ФИО2 вступила в наследство и обратилась с отдел ГИБДД с заявлением о регистрации принадлежащего ей транспортного средства «Хендай Соната», по номеру <***> принадлежавшие ее отцу при жизни, полагаясь на то, что она, как наследник всего имущества ФИО5 вправе унаследовать, в том числе, и регистрационные номера принадлежавшие при жизни её отцу.

Так, МВД России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (пункт 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699 (далее - Положение).

Согласно подпункту 27 пункта 11 Положения МВД России формирует государственную политику в области безопасности дорожного движения и участвует в реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, государственный контроль и надзор за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств; участвует в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.

Федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) (пункт 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 (далее - Положение о Госавтоинспекции).

На Госавтоинспекцию возложены обязанности по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также по выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с последующим уведомлением граждан о принятых решениях в установленный законодательством Российской Федерации срок (подпункты "в" и "ч" пункта 11 Положения о Госавтоинспекции).

Руководитель подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне является по должности главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации (пункт 6 Положения о Госавтоинспекции).

На основании пункта 171 Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 850 (далее - Регламент МВД России), порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в МВД России регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.

Согласно названному регламенту в ответах МВД России могут содержаться разъяснения законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий, если на МВД России возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина (пункт 176).

Так, в ответ УГИБДД МВД России по РА от ДД.ММ.ГГГГ N 3/226101036827 за подписью ВРИО главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ФИО3, направил административному истцу в связи с его обращением по вопросу регистрации транспортного средства, в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом N 283-ФЗ.

Регистрационное действие по смыслу части 1 статьи 10 данного закона представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям также относятся прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона N 283-ФЗ установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункты 1 и 2 части 1).

Согласно пункту 3 части 1 указанной статьи закона государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

Статье 18 Федерального закона N 283-ФЗ корреспондируют пункты 56 - 61 Правил, определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства.

Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем (пункт 56 Правил).

Пунктом 57 Правил определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

На основании пункта 58 Правил прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

С учетом положений пункта 61 Правил при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 Правил государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

На основании пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.

Пунктом 44 Правил установлено, что сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных. После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.

Срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства (пункт 45 Правил).

Таким образом, ранее присвоенные регистрационные номера могут быть сохранены за автомобилем, если прежний владелец транспортного средства в заявлении на проведение регистрационного действия не выразил волеизъявление о сохранении за ним данных регистрационных номеров.

Вместе с тем при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства (абзац второй пункта 61 Правил).

Частью 2 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ установлено, что возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа (часть 3 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ).

Согласно пункту 62 Правил возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктами 57 и 58 Правил, осуществляется за новым владельцем транспортного средства в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 63 Правил (пункт 64 Правил).

В соответствии с абзацем вторым пункта 63 Правил возобновление государственного учета транспортного средства в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства. При этом помимо документов, указанных в абзаце первом пункта 63, представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также проводится осмотр транспортного средства.

Как указано в пункте 67 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей нового регистрационного документа и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта). Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 68 Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера. При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 Правил, при наличии волеизъявления нового владельца государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством.

Таким образом, абзацем вторым пункта 67 Правил установлена возможность сохранения государственных регистрационных знаков транспортного средства при наличии волеизъявления нового владельца в случае возобновления государственного учета транспортного средства, если прекращение государственного учета транспортного средства осуществлено на основании сведений о смерти бывшего владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 Правил.

Таким образом, административный ответчик отказав ФИО2 в регистрации транспортного средства, путем присвоения регистрационных номеров <***>, принадлежавших умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, принял решение в соответствии с действующим законодательством.

Доводы административного истца о том, что данные регистрационные номера Т888 АХ01 фактически относятся к наследственному имуществу, суд считает не состоятельными и не основанными на законе, так как регистрационные номера автомобиля не являются каким –либо имуществом и не могут наследоваться по закону. При этом, в судебном заседании из пояснений административного истца установлено, что ФИО5 при жизни продал транспортное средство и, соответственно, автомобиль «Хендай Акцент» не является наследственным имуществом, и ФИО6 утратила право на возможность возобновления регистрации транспортного средства по старым номерам.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УГИБДД МВД по о признании отказа незаконным, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Р.Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-69

Подлинник решения находится в материалах дела №а-3132/2022

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.