Дело № 5-82/2023 59RS0001-01-2023-000853-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 к,

переводчика ФИО2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

в отношении ФИО1 ...

УСТАНОВИЛ:

Дата в 14:00 по адресу: Адрес установлено, что ФИО1 Кизи, являясь гражданкой Республики Узбекистан, Дата въехала на территорию Российской Федерации, на миграционном учете не состояла. Патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала, с заявлением о приобретения гражданства РФ не обращалась. В период с Дата по настоящее время уклоняется от выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. посредством видеоконференцсвязи через переводчика пояснила, что приехала в гости к знакомому, познакомились через интернет, жила у него примерно полтора месяца, делала регистрацию в Адрес, о том, что нарушила миграционное законодательства не понимала. В Узбекистане проживает отец и 3-х летняя дочь, где она находится, не известно.

Отдел полиции № (дислокация Дзержинский район) Управления МВД по г. Перми о рассмотрении дела извещен.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ..., на миграционном учете не состояла. Патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала, с заявлением о приобретения гражданства РФ не обращалась.

С Дата на территории РФ проживает в отсутствие законных оснований.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 к. состоит в нарушении режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, в котором привлекаемым лицом указано, что с протоколом согласна, справкой начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № ФИО6, пояснениями привлекаемого лица в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Довод о том, что не понимала значение своих действий при составлении протокола, расценивается как избранный способ защиты лица. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, привлекаемое лицо не выразила. Возможности указать любым способом, в том числе путем внесения соответствующих записей на родном языке в протокол и объяснения, о своем несогласии со сведениями, изложенными в этом протоколе, а также указать на то, что она не понимает сведения, изложенные в нем, лишена не был. Напротив, при составлении протокола об административном правонарушении собственноручно в письменной форме на русском языке указала, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание отсутствие на территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, отмечается, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что наказание следует назначить в минимальном размере санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, поскольку оснований для самостоятельного выезда не установлено.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, по ходатайству привлекаемого лица, на срок до трех месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Приостановить исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 Кизи до вступления в законную силу приговора суда и отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

После окончания приостановления исполнения содержать привлекаемое лицо до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Перми (<...> «д»).

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Адрес.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа Управление МВД России по г. Перми, ИНН ...

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г. Перми (<...>, каб. 1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина