дело № 2-2735/2023

УИД № 12RS0003-02-2023-002179-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 17 мая 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Кузьминой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Исупове П.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представители ответчика ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в котором просила, сформулировав окончательно требования, обязать ответчика включить в специальный стаж, ФИО3 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя Новопавловского детского комбината совхоза «За мир», взыскать нотариальные расходы в размере 1500 рублей, расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей.

Требование мотивировано тем, что решением ответчика из стажа неправомерно исключен период с <дата> – по <дата>, в течение которого истец работала в должности воспитателя Новопавловского детского комбината совхоза «За мир», так как наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых, дает право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений».

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседании своего представителя по доверенности.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просил удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время истец работает. <дата> истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от <дата> ответчик отказал по причине отсутствия требуемого стажа, при этом из специального стажа незаконно был исключен период работы истца в должности воспитателя Новопавловского детского комбината совхоза «За мир» в период с <дата> <дата>. Трудовая деятельность истца прерывалась в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком. Просит включить указанные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж истца. В действовавшем в спорный период работы ФИО3 в деткомбинате Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства» содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, где могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости, разделом 92400 3 которого к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Наименование учреждения детский комбинат соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения ясли-сад.

Представитель ответчика ФИО2 просила иск оставить без удовлетворения, дала пояснения аналогично изложенным в возражениях на исковое заявление. Суду дополнила, что истец просит включить в специальный стаж работы по педагогической деятельности спорный период работы истца в детском комбинате совхоза «За мир» в должности воспитателя. При этом, наименование учреждения как детский комбинат ни одним из списков не предусмотрено. На дату подачи заявления <дата> специальный саж истца составляет 19 лет 8 месяцев и 7 дней.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

По правилу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу положений частей 2 - 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением правительства Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должностях воспитателя (п.п.4 п. 1 раздела «Учителя и иные работники просвещения»).

В пункте 2 Примечаний также отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2).В соответствии с указанным Списком правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Общим условием для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является то, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено, что <дата> истец ФИО3 обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республике Марий Эл с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика от <дата> <номер> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа. Специальный стаж, признанный ответчиком в бесспорном порядке по состоянию на <дата> составил 19 лет 8 месяцев 7 дней. Из специального стажа истца ответчиком исключен спорный период с <дата> по <дата>.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО3 работала в должности воспитателя Новопавловского деткомбината совхоза «За мир», а именно: <дата> на основании приказа <номер> от <дата> принята на должность воспитателя Новопавловского деткомбината (запись 2), <дата> на основании приказа <номер> от <дата> уволена в связи с ликвидацией детского сада п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (запись 3).

Их архивной справки, представленной администрацией муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» Республики Марий Эл от <дата> следует, что Устав Новопавловского детского комбината совхоза «За мир» в архивном отделе на хранении не имеется. Сведения о переименовании Новопавловского детского комбината в детский сад в приказах за 1989-1995 годы не значится. Документов об открытии Новопавловского детского комбината (детского сада) на хранении не имеется. Приказы, табели учета, тарификационные списки, бухгалтерские документы указанной организации за период с <дата>-<дата> на хранении не имеется.

Из представленной личной карточки ФИО3 следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; в период с <дата> по <дата> – в отпуске по уходу за ребенком до 2 лет.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах выплатного дела следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО3 работала воспитателем деткомбината совхоза «За мир» Мари-Турекского района.

Представитель истца просила включить в специальный стаж истца периоды работы воспитателем в Павловском деткомбинате с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу с <дата>, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, представитель истца обоснованно исключила указанный период.

В действовавшем в спорные периоды работы истца в должности воспитателя Новопавловского детского комбината совхоза «За мир» в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден <дата> и утратил силу 01.012003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что достоверно установлено выполнение ФИО3 работы в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в дошкольном учреждении, работники которого пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, имеются законные основания для включения указанного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию нотариальные расходы в размере 1500 рублей, несение которых в заявленном размере подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО3, <дата> г.р. (<данные изъяты>) период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя Новопавловского детского комбината совхоза «За мир».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО3 нотариальные расходы в размере 1500 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Н. Кузьмина

Мотивированное решение составлено 19.05.2023.