ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 05 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2023 года.

Судья Тимирязевского районного суда адрес Рысенков Д.А., (по адресу: адрес), с участием привлекаемого лица ФИО1, её защитника по письменному заявлению фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-528/23 по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданки РФ, не работающей, несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной по адресу: адрес, фактически проживающая по адресу: адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности в области правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила повторное административное правонарушение, предусмотренное частями 1 - 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, она, будучи привлеченной к административной ответственности постановлением Люблинского районного суда адрес от 30.09.2022 г., вступившим в законную силу 11.10.2022 г. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа (штраф оплачен 21.10.2022),

04.06.2023 года в 14:00 по адресу: адрес, ФИО1, являясь участком публичного мероприятия в форме митинга, привлекая внимание граждан и средства массовой информации перемешалась по тротуару, мешая проходу граждан, на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, своими действиями участники митинга полностью перекрыли собой пешеходные тротуары.

Согласно сведений Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес проведение публичных массовых акций в форме митингов и шествий 04 июня 2023 года в центральной части адрес, в том числе по адресам: адрес и прилегающая адрес не согласовывалось.

Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга, посредством громкоговорителей осуществляли информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, ФИО1, в составе группы граждан в количестве около 50 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала различные лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при этом создавая помехи движению пешеходов, полностью перекрывая пешеходные тротуары, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона адрес № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала.

ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что 04.06.2023 г. действительно находилась на адрес адрес, где выполняла редакционное задание информационного интернет портала «Рус Ньюс», в качестве журналиста, по сбору материала о происходящих в адрес событиях. Просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Так же подтвердила, что ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 по письменному заявлению фио позицию ФИО1 поддержала, полагала, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, а доказательств её виновности в деле не имеется. Просила производство по делу прекратить.

В судебном заседании в качестве свидетеля защиты допрошена фио, которая подтвердила, что ФИО1 является внештатной сотрудницей информационного портала «RUS NEWS» и должна была выполнять задание редакции. Сама фио очевидцем событий 04.06.2023 г. в центре адрес не являлась. Адрес и местоположение информационного ресурса «RUS NEWS» назвать затруднилась. Указала, что ни она, ни ФИО1 трудовых отношений со СМИ «RUS NEWS» не оформляли.

Так же в судебном заседании просмотрены видеозаписи на мобильном телефоне ФИО1, из которых усматривается, что кто-то камерой мобильного телефона производит видеосъемку задержания различных граждан, сотрудниками полиции. Самой ФИО1 на данных видеозаписях нет.

Выслушав ФИО1, её защитника, допросив свидетеля защиты, исследовав письменные материалы дела, и просмотрев видеозапись представленную ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно ч. ч. 1-2 ст. 2 Закона Москвы от 04 апреля 2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Обстоятельства и состав правонарушения в действиях ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2023 года, с описанием события правонарушения; протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 04.06.2023 г. и о задержании от 04.06.2023г. в отношении ФИО1, рапортами сотрудников полиции 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио; письменными объяснениями должностных лиц сотрудников полиции 1 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому уведомления о проведении 04.06.2023 массовых публичных мероприятий в районе центра адрес в органы исполнительной власти города не поступали. Проведение публичных мероприятий на 04.06.2023 не согласовано.

- копией постановления Люблинского районного суда адрес от 30.09.2022 г., в отношении ФИО1, вступившим в законную силу 18.10.2022 г. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, представленным с иными письменными документами в материалы дела об административном правонарушении, не имеется.

Рапорта полицейских 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в них обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Из анализа показаний, указанных в рапорте и объяснениях полицейских фио и фио, полностью согласующихся друг с другом и никаких противоречий с другими доказательствами не содержащих, следует, что в вышеуказанные время и месте им в числе других лиц была выявлена ФИО1, принимавшая участие в несогласованном митинге, при этом участники митинга препятствовали свободному передвижению пешеходов, то есть создавали помехи движению пешеходов и их доступа к объектам транспортной инфраструктуры.

Оценивая видеозаписи продемонстрированные ФИО1 со своего телефона, суд обращает внимание, что самой ФИО1 на этих видеозаписи нет, оценить цель данной видеосъемки со стороны автора невозможно и для рассмотрения данного дела видеозаписи доказательственного значения не несут, поскольку как не подтверждают, так и не опровергают факт совершения противоправных действий со стороны ФИО1

Давая оценки показаниям свидетеля защиты фио, суд обращает внимание, что она не являлась очевидцем задержания ФИО1 и сведениями о факте задержания ФИО1 узнала только с её слов, то есть её показания являются производными от пояснений самой ФИО1

Оценивая пояснения ФИО1 в судебном заседании о том, что она выполняла редакционное задание, являясь журналистом, в обоснование чего ей представлены удостоверение «PRESS RUS NEWS» № 188 выданное от имени СМИ «RUS NEWS», и копию редакционного задания СМИ «RUS NEWS», со ссылкой на то, что ФИО1 во вмененный период находился на митинге в качестве журналиста, в связи с чем не являлась участником несогласованного публичного мероприятия, не является основанием для её освобождения от административной ответственности.

В силу п. 7 ст. 47 Закона Российской Федерации от 21 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" журналист имеет право присутствовать на митингах и демонстрациях.

Пунктом 9 ст. 49 данного Закона на журналиста возложена обязанность предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.

Частью 5 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлено, что основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, а также письменных объяснений вышеуказанных свидетелей оснований считать, что во вмененный период ФИО1 осуществляла исключительно свою профессиональную деятельность в качестве журналиста, не имеется.

При этом суд учитывает пояснения ФИО1 в судебном заседании, согласно которым явных видимых отличительных знаков представителя средства массовой информации она во вмененный период не имела.

О том, что ФИО1 была проинформирована о противоправности его действий и незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, зная о несогласованности публичного мероприятия, ФИО1. приняла в нем участие, не прекратила участие в публичном мероприятии, мешая движению пешеходов.

Указание ФИО1 на незаконность её задержания, не свидетельствует о нарушении её прав, поскольку из смысла ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к ФИО1 этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ.

Законность действий сотрудников полиции при применении мер обеспечения производства по делу сомнений не вызывает.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1. в нарушении требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес № 10 от 04.07.2007 г. «Об обеспечении условий реализаций, права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», и усматривает в действиях ФИО1 ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что она приняла участие в публичном мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти Москвы, что повлекло создание помех движению пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры.

По состоянию на 04.06.2023 г., ФИО1 являлась лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Учитывая, что постановлением суда адрес от 03.03.2023 г., вступившим в законную силу 14.03.2023 г. ФИО1. была привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, в её действиях имеется повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 КоАП РФ, в связи с чем, суд окончательно квалифицирует действия ФИО1 по ч. 8 ст.20.2 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 - 6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не выявлено. (повторное совершение однородного административного правонарушения, является квалифицирующим признаком ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ).

С учетом фактических обстоятельств дела и данных о личности привлекаемого лица, наличии сведений об оплате штрафов ранее наложенных на ФИО1, суд назначает административное наказание в виде административного штрафа.

руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.

Для оплаты штрафа использовать следующие реквизиты:

УФК по адрес (ОМВД адрес)

ИНН: <***>, КПП 774301001, ОКТМО 45340000,

кор/счет: 4010281054537000003 в ГУ Банка России по ЦФО;

Номер счета получателя платежа 03100643000000017300

КБК: 18811601201019000140,

БИК: 004525988.

УИН 18880377230010917745

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии, путем подачи жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Рысенков Д.А.