дело №5-693/2022

УИД №39RS0010-01-2022-001564-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2022 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Как установлено ДД.ММ.ГГ в 13:05 часов сотрудниками ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области, ИП ФИО2, осуществляя торговую деятельность в помещении магазина, расположенного по адресу: , в процессе которой образуются твёрдые коммунальные отходы, вопреки требованиям п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ст.11, п.4 ст.27.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении вменяемого правонарушения не признала, пояснив, что торговое помещение используется ею на условиях аренды по договору, заключенному с его собственником ФИО3, по условиям которого, последний как арендодатель принимает на себя обязательства по организации сбора, вывоза ТКО, плата за что включена в арендные платежи.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения доказанной: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, договором аренда используемого ею для торговой деятельности помещения от ДД.ММ.ГГ, заключенным с ФИО3, протоколом от ДД.ММ.ГГ осмотра помещения по месту осуществления ею торговой деятельности, её письменными объяснениями, сообщением регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами – ГП КО «ЕСОО» от ДД.ММ.ГГ об отсутствии заключенного с ФИО2 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 2 указанного федерального закона правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 4 Федерального закона №89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п.3 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение содержится и в пункте 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Региональным оператором в Калининградской области является ГП КО «ЕСОО», обязанность наличия заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО у отходообразователей возникла с 01 января 2019 года.

ФИО2 является собственником отходов, образующихся в результате осуществления деятельности по розничной торговле продуктами питания в торговом павильоне по адресу: .

Поскольку по состоянию на 25 августа 2021 года договор с ГП КО «ЕСОО» на оказание услуг по обращению с ТКО заключен не был, её бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя.

Смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО2 обстоятельств суд не усматривает.

Между тем, учитывая, что существенного вреда и негативных последствий в результате её виновного бездействия не наступило, суд полагает возможным признать совершенное ИП ФИО2 правонарушение малозначительным, и в силу ст.2.9 КоАП РФ освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 освободить от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в силу его малозначительности, и объявить ему устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер