Дело № 2а-47/2025

УИД 03RS0060-01-2024-001679-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ военный комиссариат Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», главе администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ военный комиссариат Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», главе администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии.

Заявленные требования обоснованы тем, что административный истец, является призывником военного комиссариата Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан. Во время осеннего призыва в вооруженные силы РФ 2024 года прошел медицинское освидетельствование. После чего председателем призывной комиссии было объявлено, что он годен к прохождению военной службы.

С решением призывной комиссии не согласен. Считает, что решение о его годности было принято врачами без результатов анализов и медицинских исследований, перечень которых определен законом, а так же предоставлен им лично. Врачам призывной комиссии были предоставлены медицинские документы, согласно которых у ФИО1 имеется ряд заболеваний, которые согласно «Положению о военно-врачебной экспертизе» позволяют сделать вывод, что он не годен к призыву в вооруженные силы РФ в мирное время (плоскостопие третьей степени). О чем имеется заключение военно-врачебной экспертизы. Врачи, участвующие в проведении медицинского освидетельствования. Не имели сведений, опровергающих факт наличия у него заболеваний. Возникновение у врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, сомнений в достоверности поставленного диагноза, правильности его постановки и т.п. не давало полномочий освидетельствовать ФИО1 по необнаруженным у него заболеваниям. ФИО1 получил повестку военного комиссариата, из текста которой следует, что он призван на военную службу, отправка куда назначена на 11.11.2024 года. Повестка является доказательством вынесения оспариваемого решения.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Миякинский район РБ, принятое Протоколом призывной комиссии № от 18.10.2024, которым ФИО1, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория «Б» и призван военную службу.

Обязать призывную комиссию муниципального района Миякинский район РБ, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, зачислить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, как не подлежащего призыву на военную службу в соответствии с п.1 п.п. «а» ст. 23, абз. 6 п.1 ст. 28, п.1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдать военный билет.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель доводы административного искового заявления, с учетом уточнений, поддержали.

На судебное заседание представители административных ответчиков не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.3 ст.29 Федерального закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

От призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате по Миякинскому и Стерлибашевскому районам РБ.

В результате мероприятий по призыву на военную службу, 18.10.2024 в отношении ФИО1 принято решение об определении категории годности Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании п. 2 ст. 68 графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что согласно заключения независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной 20.12.2022 г. ему определена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе по п. «В» ст. 68 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, установлен клинический диагноз: плоскостопие 3 степени, артроз таранно-ладьевидных сочленений 2 степени.

Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года, по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Миякинский район РБ, военному комиссариату по Миякинскому и Стерлибашевскому районам РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения незаконным, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, решение призывной комиссии муниципального района Миякинский район РБ от 10 июня 2022 года, которым ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б») и призван на военную службу, признано незаконным, на призывную комиссию муниципального района Миякинский район РБ возложена обязанность принять в отношении ФИО1 решение в соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2023 года, решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года оставлено без изменения.

Кассационным определением Шестого Кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года, решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года и апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2023 года оставлены без изменения.

02 мая 2024 года в связи с началом весеннего призыва граждан на военную службу, ФИО1 прибыл в военный комиссариат по Миякинскому и Стерлибашевскому районам РБ для прохождения медицинского освидетельствования.

После проведения медицинского освидетельствования врачом хирургом Миякинской ЦРБ, ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Решением призывной комиссии муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан от 23 мая 2024 года, ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу.

Личное дело с медицинскими документами (результатами инструментальных исследований, подтверждающих заболевание) для изучения и заочного контрольного медицинского освидетельствования направлено в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан.

27 мая 2024 года по результатам заочного контрольного медицинского освидетельствования, врач – хирург Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан вызвал ФИО1 на очное контрольное медицинское освидетельствование для утверждения диагноза.

При этом, ФИО1 правом на очное контрольное медицинское освидетельствование в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан не воспользовался.

Далее, 18 октября 2024 года в рамках осеннего призыва 2024 года, ФИО1 прибыл в военный комиссариат по Миякинскому и Стерлибашевскому районам РБ для прохождения медицинского освидетельствования.

После проведения медицинского освидетельствования врачом хирургом Миякинской ЦРБ, ФИО1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан от 18 октября 2024 года, ФИО1 призван на военную службу.

Из исследованных судом личного дела призывника ФИО1, учетной карточки призывника ФИО1, медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № следует, что ФИО1 за медицинской помощью не обращался.

Согласно листов медицинского освидетельствования ФИО1 от 02.05.2024 г., 18.10.2024 г., ему выставлен диагноз плоскостопие 2 степени обеих стоп без нарушения функции, выдано заключение врача-специалиста на основании ст. 68 п. 2 графы 1 расписания болезней и таблицы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В судебном заседании врач ФИО3 пояснил, что согласно медицинской документации, а также результатам осмотра и снимков в 2024 году, обозреваемых также в судебном заседании у ФИО1 имеется диагноз плоскостопие 2 степени, что соответствует категории годности - Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Анализируя изложенное выше, учитывая отсутствие доказательств о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, а также принимая во внимание, что административный истец правом на очное контрольное медицинское освидетельствование в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан не воспользовался, был вызван для прохождения процедуры медицинского освидетельствования, по результатам которого он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального района Миякинский район РБ о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административно искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Миякинский района РБ, Призывной комиссии РБ, ФКУ военный комиссариат Миякинского и Стерлибашевского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», главе администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.И. Гареева