Дело№12-152/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 07 сентября 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление председателя комитета лесного контроля Департамента лесного хозяйства Томской области З. № от 22.06.2023 о назначении административного наказания по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 22.06.2023 ФИО1 признан виновным в том, что он 12.05.2023 по <адрес>") на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 09.08.2022 № при проведении заготовки древесины для собственных нужд ФИО1 не проведена очистка/весенняя доочистка мест рубок от порубочных остатков на общей площади 0,01 га. Установлено, что лесной участок, переданный по Договору, разработан полностью. Очистка мест рубок от порубочных остатков указанным в Договоре способом (одновременно с заготовкой древесины сбор порубочных остатков в небольшие кучи с последующим оставлением на перегнивание) не проведена. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев и вершин, деревьев длинной более двух метров, а также хлысты древесины беспорядочно остались лежать на месте рубки на площади 0,01 га., чем нарушил пункт 26, подпункт «а» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», то есть ФИО1 совершил, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обоснование требований жалобы указал, что в данном случае материалы административного дела не содержат допустимых и относимых доказательств того, что именно ФИО1 допустил нарушения п. 26 и п/п «а» п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1614. В случае, если суд придет к мнению о наличии состава вменяемого административного правонарушения, то ФИО1, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с тяжелым финансовым положением, наличием на иждивении малолетних детей, просит рассмотреть вопрос о снижении размера штрафа либо рассмотреть вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, руководствуясь ст. 4.1.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1, защитник, доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объёме.

Должностное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении:

-протокол об административном правонарушении № от 15.06.2023, составленный в отношении ФИО1 по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, где указано событие административного правонарушения;

-служебную записку консультанта отдела лесной охраны комитета лесного контроля Департамента лесного хозяйства Томской области;

-задание на осуществление патрулирования лесов № от 12.05.2023;

-акт патрулирования лесов № от 15.05.2023 и схема движения по маршруту патрулирования;

-фотографии к акту патрулирования лесов от 15.05.2023 где зафиксировано событие административного правонарушения, обстановка и схема места неочистки лесосеки;

-договор купли-продажи лесных насаждений № от 09.08.2022, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Томской области и Н. и приложением к нему;

-акт выбора лесного участка от 04.08.2022;

-заявление от Н. от 27.07.2022;

-доверенность от 27.07.2021 №, выданной Н.., в соответствии с которой на ФИО1 возложена ответственность за допущенные нарушения в лесосеке при проведении рубки;

судья приходит к следующим выводам.

Так, в силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 15.06.2023, последний составлен в отношении ФИО1 по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вместе с тем как следует из договора купли-продажи лесных насаждений № от 09.08.2022, последний заключен между Департаментом лесного хозяйства Томской области и Н. подписан собственноручно самой Н. также как и приложение № к вышеуказанному договору купли-продажи – характеристики и объем вырубленной древесины, приложение № 2 – схема лесного участка, приложение № 3 расчет платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также акт приема-передачи лесных насаждений от 10.08.2022, акт выбора лесного участка от 04.08.2022 и заявление Н.. в ОГКУ «Томское управление лесами» от 27.07.2022 о предоставлении лесных насаждений для собственных нужд.

При этом, исходя из представленных должностным лицом доказательств, самим ФИО1 каких-либо документов не подписывалось, деятельность по заготовке древесины в лесах в указанное в протоколе, обжалуемом постановлении время и место не осуществлялась.

Ссылки должностного лица на нотариальную доверенность от 27.07.2021 являются несостоятельными, поскольку все вышеприведенные документы, несмотря на оформленную доверенность» подписаны непосредственно самой Н.., указание на «нести ответственность за допущенные нарушения в лесосеке» не конкретизировано, в том числе и в части конкретизации места нахождения самой лесосеки. Кроме того, сам факт выдачи доверенности не подразумевает безусловную передачу соответствующих прав, а также обязанностей и ответственности за нарушения связанные с заготовкой древесины.

Иных доказательств виновности самого ФИО1 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ должностным лицом в материалах дела не представленно.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания № от 22.06.2023 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 вынесено необоснованно, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания № от 22.06.2023 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья Дубовик П.Н.

Копия верна: судья Дубовик П.Н.

УИД 70RS0005-01-2023-002081-04