дело № 33-3-6023/2023

Судья Москвитина К.С. ГД № 2-104/23

УИД: 26RS0001-01-2022-011175-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 18.07.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей Киселева Г.В., Муратовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Горбенко Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26.04.2023 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Невинномысска о сохранении инженерных сетей (индивидуального отопления) в переустроенном состоянии по объективным причинам.

Заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Невинномысска о сохранении инженерных сетей (индивидуального отопления) в переустроенном состоянии по объективным причинам (т. 1 л.д. 4-8).

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26.04.2023 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Невинномысска о сохранении инженерных сетей (индивидуального отопления) в переустроенном состоянии по объективным причинам (т. 1 л.д. 238-246).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное решение суда, как незаконное и не обоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что собственником квартиры 27 представлено заявление об отказе на любые вмешательства в принадлежащую ей квартиру, без которого проведение её квартиры в первоначальное состояние невозможно, в связи с отсутствием стояков и трубопроводов тепловой сети дома, что ранее установлено судами. Администрацией г. Невинномысска не обоснована необходимость в не сохранении квартиры в переустроенном состоянии, подтверждающих документов невозможности принятия объективных причин для сохранения переустройства квартиры и опасности для проживания жителей в квартире и в доме в целом (т. 2 л.д. 1-4).

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Выслушав истца ФИО1, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, просившую отменить решение суда; представителя администрации г. Невинномысска, КУМИ администрации г. Невинномысска по доверенности ФИО2, не признавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, в настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в первую очередь главой 4 ЖК РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (ст. 26 ЖК РФ), а также Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (ч. 1 ст. 1, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 данного кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 2 т. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов данного дела, ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером <…> площадью 55,5 кв.м., расположенной по адресу: <…> с 23.08.2021 (т. 1 л.д. 101-104).

Ранее, собственником указанной квартиры был Б. (супруг истца), а в последующем, с 09.11.2013, собственником указанной квартиры была Ц. (дочь истца), которая в 2021 г. подарила данную квартиру ФИО1

В 2010 г. Б. принял решение произвести перепланировку и переустройство путем установки газового отопления.

ФИО1, действуя от имени супруга по доверенности, в 2010 г. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. Разрешить перепланировку жилого помещения, согласно прилагаемому проекту (проектной документации). Срок производства ремонтно-строительных работ с 07.06.2010 по 07.09.2010 (т. 1 л.д. 10).

04.06.2010 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска вынесено решение, которым дано согласие на перепланировку жилых помещений в соответствии с проектом (проектной документацией) в указанный срок (т. 1 л.д. 13).

Согласно акту МУП «Теплосеть» от 27.07.2010 Б. демонтировал централизованное отопление и горячее водоснабжение. Установил индивидуальную систему отопления (котел Ariston). Стояки заизолированы и установлены краны для спуска воды (5 этаж 5-ти этажного дома). Стояк горячей воды заглушен на кухне в ванной комнате (т. 1 л.д. 14).

30.07.2010 МУП «Теплосеть» выдана справка № 1663, согласно которой Б. выполнил монтаж автономного теплогенератора в указанной квартире и провел отключение от центральной системы теплоснабжения (т. 1 л.д. 15).

05.08.2010 ООО «Огнезащита» составлен акт о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов, с целью проверки годности к эксплуатации. Установлено, что вентиляционные и дымовые каналы, котел «Аристон» соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации.

07.12.2010 составлен акт приемочной комиссии в составе: начальника управления архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска – главного архитектора города, главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска, главного инженера МУП РЭУ-2, директора МУП АПБ, в присутствии собственника, которым установлено, что перепланировка жилого помещения осуществлялись по проекту на основании разрешения № 136 от 04.06.2010, фактически заказчиком к приемке предъявлено: общая площадь 55,5 кв.м. Комиссией замечаний не выявлено, постановлено считать перепланировку завершенной.

Согласно справке АО «Невинномысскгоргаз» № 01-14/301 от 21.04.2017 по указанному адресу произведена работа по дополнительной установке настенного котла Ariston и счетчика газа, согласно техническим условиям № 159 от 24.06.2010 и проекта № 159-2010Г.С. На момент проведения работ, размещение данного газового оборудования произведено в соответствии с требованиями СНиП и требований безопасности. ООО «Огнезащита» произведена проверка технического состояния вентиляционных и дымовых каналов - акт № 000185 НМ от 05.08.2010. Так же имелся договор на техническое обслуживание котла № 816 от 30.07.2010 заключенный с ООО «Центром отопления и водоснабжения». На 2017 г. договор на техническое обслуживание на газовое оборудование заключен с АО «Невинномысскгоргаз» (т. 1 л.д. 19).

Согласно справке АО «Теплосеть» г. Невинномысск № 1325 от 30.06.2017, работы по переводу квартиры на индивидуальное отопление выполнены в соответствии с проектом, системы теплоснабжения многоквартирного дама не нарушены. Квартира расположена на пятом этаже пятиэтажного дома, транзитных трубопроводов тепловой сети не имеет (т. 1 л.д. 20).

Позже, Ц., приобретшей право собственности на указанную квартиру на основании договора дарения от 09.11.2013, было отказано в согласовании переустройства жилого помещения, поскольку установлен факт переустройства при отсутствии соответствующего разрешения.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 18.07.2017 отказано в удовлетворении исковых требований Ц. к администрации г. Невинномысска о сохранении двухкомнатной квартиры № <…>, расположенной на пятом этаже по адресу: <…>, общей площадью 55,5 кв.м., кадастровый номер <…>, в переустроенном состоянии - в виде установки автономного (индивидуального) отопления и настенного отопительного водогрейного газового с водонагревателями косвенного нагрева котла торговой марки «Аристон» с закрытой камерой сгорания, с раздельными трубопроводами подачи воздуха на горение и отвода продуктов сгорания, с отключением от общей тепловой системы теплоснабжения дома.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 24.11.2021 на Ц. возложена обязанность за свой счет привести жилое помещение с кадастровым номером <…> расположенное по вышеуказанному адресу, в состояние, существовавшее до момента начала выполнения работ по переустройству, а именно произвести демонтаж установки автономного (индивидуального) отопления и настенного отопительного водонагревательного газового с водонагревателями косвенного нагрева котла торговой марки «Аристон» с закрытой камерой сгорания, с раздельными трубопроводами подачи воздуха на горение и отвода продуктов сгорания монтированного с отключением от общей тепловой системы теплоснабжения <…> в месячный срок после окончания отопительного сезона на территории г. Невинномысска.

В 2021 г. ФИО1 обратилась в администрацию г. Невинномысска с заявлением о выдаче решения о переустройстве жилого помещения.

19.05.2022 письмом № 3257-06 администрацией г. Невинномысска ФИО1 отказано в выдаче решения на переустройство помещения в связи с несоответствием проекта требованиям законодательства (т. 1 л.д. 26-27).

Разрешая возникший между сторонами спор, установив указанные обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 15, 25, 26, 29, 36, 40 ЖК РФ, ст. 61 ГПК РФ, исходил из того, что вышеуказанным решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 18.07.2017 установлен факт переустройства при отсутствии соответствующего разрешения. Б. произвел отключение от центрального теплоснабжения и установил котел, без соответствующего разрешения. Не получено такого разрешения и истцом до настоящего времени. Согласия всех собственников многоквартирного жилого дома на переустройство (перепланировку) системы отопления в квартире истца отсутствует. На момент принятия решения Невинномысского городского суда Ставропольского края от 24.11.2021 ФИО1 уже являлась собственником спорной квартиры. При этом суд отклонил доводы истца о неисполнимости указанного решения, поскольку возможность восстановления подключения спорной квартиры к центральным системам отопления и горячего водоснабжения имеется. С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием. Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований. Решение суда первой инстанции основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Суд не вправе производить ревизию вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что переустройство и перепланировка спорной квартиры произведена бывшим собственником, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку приобретая недвижимость с незаконной перепланировкой, новый собственник несет риск неблагоприятных последствий указанного переустройства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не рассмотрена судебная практика Невинномысского городского суда Ставропольского края, отклоняется судебной коллегией, так как судебная практика не может рассматриваться как источник гражданского процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение дела, нельзя признать обоснованными. Несогласие в апелляционной жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не принимаются судебной коллегией, поскольку согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны, изложенную при рассмотрении спора в суде первой инстанции, по существу направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции, и обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства. Не содержат фактов, непроверенных и неучтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права. Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут быть признаны как необъективный подход к рассмотрению дела.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы с дополнениями не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.07.2023.

Председательствующий:

Судьи: