РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО7, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску начальника ОП-8 МУ МВД России «<адрес>» ФИО4 к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-8 МУ МВД России «<адрес>» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ****год г.р. сроком на 02 года. Срок погашения судимости гр. ФИО2 истекает ****год. Административный надзор сроком на 1 год, не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 1) Обязанность являться один раз в месяц в ОВДпоместужительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обосновании заявленных требований указано о том, что ФИО2, №., имеет неснятые (непогашенные) судимости: по ст. 111 ч. 2 п. «Б» УК РФ, приговор Ленинского районного судаг.Иркутска от ****год. По месту жительства гр. ФИО2характеризуется посредственно, неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, состоит на учете в ОП-8 МУ МВД России «<адрес>», как лицо ранее неоднократно судимое. ФИО2совершил тяжкое преступление, за что был осужден Ленинским районным судом г.Иркутска по ст. 111 ч. 2 п. «Б» УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы в отбывании колонии общего режима. Освобожден ****год из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно на срок 02 года 24 дня, по постановлению Иркутского районного судаот ****год, срок УДО истек ****год. После освобождения из мест лишения свободы гр. ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен); по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 рублей, штраф не оплачен); по ст. 19.16 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год –мера наказания – предупреждение).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении, указав о том, что просит установить административный надзор сроком на один год.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился, суду пояснил, что в настоящее время работает неофициально в ФИО9 грузчиком, график работы ненормированный. Жилое помещение по месту регистрации является для него постоянным местом жительства.

Прокурор ФИО5 считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Срок административного надзора надлежит установить один год, в установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения надлежит отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 2 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от ****год № в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении иц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления по п. «Б» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ****год условно-досрочно на срок 02 года 24 дня по постановлению Иркутского районного суда от ****год, срок УДО истек 30.07.2019г.

Судимость по данному преступлению погашается ****год

В ****год году ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ****год в 11.00 часов ФИО2 находился в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в состоянии алкогольного опьянения по данному факту был составлен административный протокол и вынесено постановление № № о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен;

- ****год в 16.00 часов ФИО2 находился в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в состоянии алкогольного опьянения по данному факту был составлен административный протокол и вынесено постановление № № о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 600 рублей, штраф не оплачен;

- ****год составлен протокол и вынесено постановление № № о назначении наказания ФИО2 за совершение административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ (находясь дома, небрежно хранил паспорт гражданина РФ на свое имя, чем допустил его утрату), назначено предупреждение.

ФИО2, согласно бытовой характеристике, проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен. Соседями характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете в ОП-8 МУ МВД России «<адрес>», как лицо ранее неоднократно судимое. По характеру: скрытный, молчаливый.

Оснований, препятствующих к установлению административного надзора, не имеется.

Учитывая данные о личности осужденного ФИО2, наличие судимости за тяжкое преступление, то обстоятельство, что судимость не погашена, что после освобождения из мест лишения свободы был привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает, что ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, характеризующий материал, свидетельствующий о злоупотреблении ответчиком спиртными напитками, а также отсутствие относимых и допустимых доказательств того, что данное ограничение нарушит трудовые права ответчика.

Установление такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя, поскольку вышеизложенные нормы закрепляют возможность установления такого административного ограничения.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Оснований для иных ограничений, учитывая наличие постоянного места жительства, а также положения п. 2 ст. 4 ФЗ №, не имеется.

Учитывая изложенное, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОП-8 МУ МВД России «<адрес>» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ****год года рождения, административный надзор, сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО2, ****год года рождения, административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева