№
УИД 50RS0№-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
10 июня 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жила А.В.,
при секретаре Раторгуевой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах недееспособной ФИО2, к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО2, обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> и просила:
- признать решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» незаконным;
- обязать ответчика назначить истцу ежемесячную компенсационную выплату, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами (своей матерью ФИО2) со ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец указала на то, что является родной дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана недееспособной. Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р-2987 истец назначена опекуном своей матери. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании», в чем ей было отказано ввиду несоответствия категории лиц, имеющих право на получение данной услуги, а именно в связи с наличием лица (дочери трудоспособного возраста), которое в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет обязательства осуществлять уход за ФИО2 Данное решение истец полагает незаконным, поскольку ее мать нуждается в постоянном уходе, не способна к самостоятельному передвижению, истец не имеет возможности работать в связи с необходимостью постоянного ухода за ней.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что 5 лет назад она перевезла родителей к себе, с тех пор каждый день ухаживает за матерью. Раньше она работала, поэтому никаких выплат не просила, потом она была вынуждена уйти с работы для осуществления ухода за матерью.
Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" закреплены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, виды социальных услуг и порядок оказания помощи.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Р.Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
С ДД.ММ.ГГГГ правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 этого закона).
В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятия получателя социальных услуг (гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги) и поставщика социальных услуг (юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание) (пункты 3 и 4 статьи 3 названного федерального закона).
В части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" установлено, что социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", устанавливающим правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, а также права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг, к числу принципов социального обслуживания отнесены, в том числе, равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию, адресность предоставления социальных услуг; приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг; сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде.
В статье 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно и за плату, а также о поставщиках социальных услуг, право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и право на участие в составлении индивидуальных программ.
Гражданин признается нуждающимся в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в частности полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, а также отсутствие попечения над ними; наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан (часть 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").
Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме; решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является родной дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана недееспособной.
Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р-2987 истец назначена опекуном своей матери.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании», в чем ей было отказано ввиду несоответствия категории лиц, имеющих право на получение данной услуги, а именно в связи с наличием лица (дочери трудоспособного возраста), которое в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет обязательства осуществлять уход за ФИО2
Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, исходит из того, что у ответчика имелись основания для отказа истцу в предоставлении государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании», в связи с наличием у ФИО2 дочери, то есть истца, которая в силу закона обязана осуществлять уход за матерью. Оснований для признания данного отказа незаконным у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Ссылка истца на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет", согласно п.4 которого: компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином не может быть принята судом, поскольку указанное Постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах недееспособной ФИО2, к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жила А.В.